Общественный транспорт российских городов обновят за 2 трлн рублей
13 сентября 2019 года
Российское правительство обсуждает масштабную программу обновления городского транспорта. Ее инициатором стал ВЭБ.РФ, который рассчитывает получить под это средства ФНБ. На старте в программу войдут десять городов с инвестициями в 340 млрд руб., но в дальнейшем она может быть распространена более чем на тысячу городов, что предварительно оценено в 2,1 трлн руб. Предлагается ввести госрегулирование тарифов, отдать перевозочный бизнес крупным операторам, а для обновления электротранспорта внедрять концессии. Всего до 2035 года должно быть закуплено 95,7 тыс. автобусов, 6,5 тыс. троллейбусов, 6,7 тыс. трамвайных вагонов и 3,5 тыс. электробусов, пишет «Коммерсант».
Новая комплексная программа развития городского общественного транспорта предполагает модернизацию систем перевозок и обновление парков в регионах РФ, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. В данный момент речь идет о десяти пилотных проектах с привлечением частных инвесторов, которые находятся «в высокой степени готовности», - в Екатеринбурге, Перми, Нижнем Новгороде, Саратове, Твери, Воронеже, Волгограде, Челябинске, Новосибирске и Казани с общим населением в 11,1 млн человек. Общий объем инвестиций в них составит 340 млрд руб., из них 196 млрд руб. пойдут на обновление подвижного состава (5,9 тыс. автобусов, 1,5 тыс. трамвайных вагонов, 1,3 тыс. троллейбусов), 112 млрд руб.- на реконструкцию инфраструктуры.
Предполагается, что 15% финансирования обеспечат частные инвестиции (106 млрд руб.), 25% - капитальный грант, 60% - заемные средства. Среди необходимых для реализации проекта условий называются льготный лизинг или банковское кредитование со ставкой не более 6% сроком на 15-25 лет, софинансирование из федерального бюджета 75% капитального гранта на инфраструктуру и около 5 млрд руб. платы концедента ежегодно. Предполагается, что объем софинансирования из федерального бюджета не превысит 3 тыс. руб. на жителя города и составит не более 30% от общего объема финансирования комплексной программы.
В Минпромторге сказали, что проект туда не поступал, но отметили готовность принять участие в работе. В Минфине заявили, что никаких решений по программе пока не принято. В Минтрансе сказали, что министерство «привлекается к обсуждению данных вопросов».
После реализации пилотных проектов концепцию могут распространить еще на 40 городов, на что в 2020-2024 годах потребуется 707 млрд руб. инвестиций. Помимо автобусов будет закуплено 1900 электробусов в 15 городах, включая Омск, Самару, Краснодар, Красноярск и Уфу. Масштабирование проекта на всю страну (1,1 тыс. городов, за исключением Москвы и Петербурга, 85,1 млн человек) может обойтись в 2,1 трлн руб., говорится в проекте. В частности, будут закуплены 95,7 тыс. автобусов, 6,5 тыс. троллейбусов, 6,7 тыс. трамвайных вагонов, 3,5 тыс. электробусов.
В группе ГАЗ и КамАЗе - крупнейших производителях автобусов и электробусов - поддерживают идею обновления парка, так как сейчас около 60% парка автобусов в России старше 10 лет. В то же время в КамАЗе отмечают, что программа «до последнего времени» разрабатывалась без непосредственного участия компании, и ни конкретные планы закупок, ни источники финансирования с ее представителями не обсуждались. Кроме того, из-за низкого спроса мощности в последние годы не наращивались, и сегодняшняя загрузка в основном связана с закупками со стороны Москвы, Санкт-Петербурга и Казани, что затрудняет реализацию программы.
В группе ГАЗ говорят, что их мощности на Ликинском, Павловском и Курганском заводах могут полностью обеспечить программу даже без учета мощностей Горьковского автозавода, который способен выпускать десятки тысяч микроавтобусов в год. Сегодня фактическая загрузка автобусных предприятий ГАЗа составляет около 40%.
Согласно проекту, в регионах предполагается ввести госрегулирование тарифов, а обновление парка организовать через создание крупных транспортных операторов. Для электрического транспорта, в первую очередь трамваев, предлагается создавать концессии. Конкретных операторов пока нет, однако летом ВЭБ.РФ подписал соглашение с властями Твери о модернизации транспортной инфраструктуры. По данным местных СМИ, планировалось создать оператора с участием ЦППК. До конца года концессию по трамваям планировали разработать и власти Екатеринбурга, с которыми ВЭБ.РФ также рассматривает совместный проект.
Как отмечает глава Союза пассажиров Кирилл Янков, в России концессионных проектов в сфере общественного транспорта почти нет, и они нужны именно для городского электротранспорта, в частности трамваев, инфраструктуру которых сложнее обновлять. При этом трамвай нужен в коридорах с высоким пассажиропотоком и пробками, где проще и дешевле построить выделенную трамвайную линию, чем развязки для автобусов: в феврале этого года заявлялось о грядущем тестировании в Москве беспилотного трамвая. Электробусы же пока не показывают в РФ высокой экономической эффективности и остаются «дорогими игрушками».
В августе глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов уже говорил премьеру Дмитрию Медведеву, что намерен просить средства ФНБ на проекты по обновлению городского транспорта. Это связано с тем, что уже в следующем году деньги из Фонда, куда поступают нефтяные «сверхдоходы», можно будет инвестировать в другие проекты: как отмечает The Bell, в следующем году сумма инвестиций составит 1,8 трлн, а в 2021 году, если цены на нефть не будут резко снижаться, - 4,2 трлн рублей.
В связи с этим чиновники и крупные бизнесмены начали ожесточенные споры, как потратить эти деньги. Однако вливание дополнительных триллионов в российскую экономику чревато ростом инфляции, одномоментным резким укреплением рубля (и, соответственно, падением конкурентоспособности российских товаров) и возвращением России к зависимости от цен на нефть, считает Эльвира Набиуллина. Она предложила повысить пороговое значение, начиная с которого средства ФНБ можно тратить. Сейчас это 7% ВВП.
Выбор, как тратить деньги ФНБ, будет непростым, утверждали эксперты РАНХиГС. «Денег может оказаться так много, что это сделает малообъяснимым повышение НДС, акцизов и иных платежей», - отмечали они.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
