Окончательное изъятие государством Координационного центра национального домена становится неизбежным
18 августа 2016 года
Переход координационного центра (КЦ) национального домена под контроль госструктур, который может обернуться дестабилизацией российской доменной индустрии, становится всё более и более вероятным.
На самом деле, переподчинение функций контроля за регистрацией доменов и работы национальных DNS-серверов началось ещё осенью 2014 года, когда начались первые разговоры о передаче этих полномочий одному из подразделений Минкомсвязи. Основной задачей Координационного центра является обеспечение надежного и стабильного функционирования DNS-инфраструктуры российского сегмента сети Интернет. КЦ также взаимодействует с глобальной организацией ICANN и другими международными организациями, ответственными за безопасность, стабильность и отказоустойчивость Всемирной сети. Начиная с 2001 года и по настоящее время к КЦ не было никаких претензий, но государство в последние два года проявляло повышенный и, прямо скажем, нездоровый интерес к координационному центру.
Летом 2015 года в КЦ разразился корпоративный конфликт. Учредители КЦ решили изменить устав, согласно которому высшим органом КЦ стало общее собрание учредителей, а не выборный экспертный совет, куда входит в том числе представитель государства. В итоге Андрея Колесникова, занимавшего пост директора КЦ с марта 2009 года, сменил директор по коммуникациям Института развития интернета Андрей Воробьев. В конце 2015 года Минкомсвязь вместе с Институтом развития интернета (ИРИ) вошли в состав учредителей КЦ. В каком-то смысле этот факт можно назвать первым шагом по отчуждению от рычагов управления координационным центром людей, и без того неплохо справлявшихся со своими обязанностями.
«Одновременно были внесены изменения в устав и за полгода приняты регламентирующие деятельность общего собрания учредителей и совета документы. Сейчас высшие органы управления КЦ работают с учетом мнения всех учредителей. Также надо отметить, что в тех регламентирующих деятельность совета документах обозначено право вето министерства как учредителя, представляющего государство»,— заявили в пресс-службе КЦ. «Технический центр Интернет обслуживает реестр .RU, .РФ исключительно технически и никаких других распоряжений пока не поступало»,— сообщили в компании.
И вот, вопрос о новой реформе КЦ был поднят в конце июля на совещании в Минкомсвязи, где присутствовали в том числе представители ФСБ, Минфина, Федеральной налоговой службы, Роскомнадзора. КЦ предлагается «фактически ликвидировать» в пользу конструкции, формулируемой в так называемом законопроекте об автономной системе российского интернета, утверждает источник “Ъ”, знакомый с планами по реформе КЦ. Документ, в частности, определяет элементы критической инфраструктуры, такие как точки обмена трафиком, сети связи и т. д. Вся эта инициатива больше напоминает ползучий, многоэтапный захват предприятия другим собственником. Теперь готовится замена и нынешнему директору КЦ Андрею Воробьеву, участвовавшему в первом этапе отчуждения Центра в пользу государства. К декабрю 2016 года его может сменить партнер адвокатского бюро «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» Станислав Пугинский. Господин Воробьев на звонки “Ъ” не ответил, в компании «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» отказались от комментариев.
Сегодня работа КЦ как оператора потенциального «ключевого элемента» инфраструктуры рунета — чистый пример «велосипеда, который не надо чинить, потому что он не сломан и едет», рассуждает эксперт ПИР-Центра Олег Демидов. По его словам, с точки зрения технической целесообразности настойчивое стремление огосударствить КЦ непонятно. Серьезных инцидентов, связанных с нарушением доступа к ресурсам в доменах .RU и .РФ, за всю историю существования этих страновых доменов зафиксировано не было.
В международной практике регулирования критических информационных инфраструктур и критически важных услуг государство устанавливает для частных операторов систему требований, иногда довольно жестких, но не огосударствляет их. «Например, управление почты и телекоммуникаций Швеции переоборудует и предоставляет операторам по себестоимости бывшие военные подземные бункеры с резервными каналами энерго- и водоснабжения для размещения критических элементов инфраструктуры, таких как коммутаторы, DNS-серверы, стойки дата-центров»,— приводит пример господин Демидов.
В действиях Минкомсвязи и сопутствующих ей организаций чётко прослеживается уже давно лелеемая ведомством и лично её главой Николаем Никифоровым идея о создании замкнутого практически только на себе «суверенного интернета», где на трансграничные переходы отводится всего лишь 1% трафика. Эта инициатива должна быть, по мнению главы Минкомсвязи, воплощена в жизнь к 2020 году, и она уже была охарактеризована многими экспертами как неосуществимая, а профессор МГИМО Валерий Соловей вообще усомнился в технологической грамотности её авторов: «Люди, которые генерируют такую политику относительно интернета, – они не понимают, как он технологически устроен. Они не знают, что технологически это все равно нереализуемо, но у них есть абсолютная убежденность в том, что интернет – враждебная коммуникация». К тому же, как уже предупреждали специалисты, введение на территории любой страны какого-то «единого» интернета чревато катастрофой в случае крупного сбоя, поскольку устойчивость интернета того или иного государства обеспечивает его связность, которая в случае подобного «усуверенивания» обязательно уменьшится..
Читайте также:
1 октября интернет на территории России может сменить владельца
🔓
Координационный центр Рунета обновил состав своего Совета и определил приоритеты
🔓
Новый Совет Координационного центра Рунета включил в свои учредители Минкомсвязь и ИРИ
🔓
Суверенный интернет: раздробление Сети и самоизоляция под эгидой безопасности
🔓
Технологически безграмотные люди хотят к 2020 году полностью отключить Россию от внешней Сети, — профессор МГИМО
_____
Источники править
 |
Эта статья содержит материалы из статьи «Окончательное изъятие государством Координационного центра национального домена становится неизбежным», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |  |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
