Отозван посол России в США Юрий Ушаков. Дипломату приготовили место возле Путина
30 мая 2008 года
Отозван посол России в США Юрий Ушаков, дипломату прочат место замглавы аппарата правительства, отвечающего за внешнюю политику. Премьер-министр России Владимир Путин создает самостоятельную правительственную внешнеполитическую структуру, «перехватывая» внешнеполитические полномочия у президента Медведева и его администрации - так «Коммерсант» расценивает слухи о назначении Ушакова заместителем вице-премьера Собянина, главы аппарата правительства России.
По данным источников газеты, указ Медведева о прекращении полномочий Ушакова в США уже подписан, но пока не опубликован. Источник РИА «Новости подтвердил факт отзыва посла и его грядущее назначение: «Это так, но пока документы не подписаны». Источник «Интерфакса» утверждает, что новым послом России в США может стать нынешний замглавы МИД РФ Сергей Кисляк.
Назначение Ушакова заместителем Сергея Собянина подтверждают три независимых источника в российской власти: два в правительстве РФ и один в администрации президента. В госдепартаменте США пока нет официальной информации о замене ключевого дипломата России в Вашингтоне.
- [#5 Тандемократия: Кремль и Белый дом делят полномочия] - [#77 Эксперты едины: Путин берет на себя внешнюю политику]
Формально международные вопросы в правительстве курирует замглавы аппарата генерал-полковник таможенной службы Владимир Шамахов. Назначение Ушакова может совпасть с его отставкой, хотя пока что никаких официальных документов по этому поводу подписано не было, утверждают источники газеты в Белом доме.
По данным издания, задача Юрия Ушакова в аппарате правительства - систематизировать работу Белого дома во внешней политике. Пока что она сводилась к работе межправительственных комиссий, редко координировавших свою работу друг с другом и в основном решающих вопросы чисто экономического характера.
Источник газеты, близкий к Госдепартаменту США, заявил, что возможное новое назначение Юрия Ушакова «будет означать переход полномочий в области внешней политики от президента РФ к премьеру», а также «понижение для главы МИД РФ Сергея Лаврова». Ушаков, который в 2004 году проиграл Лаврову борьбу за кресло главы МИДа, станет теперь направлять его деятельность. По данным газеты, вчера Лавров и Ушаков провели рабочую встречу.
Газета отмечает, что внешняя политика правительства России под руководством Юрия Ушакова может быть жестче, чем ранее. Известно, что его позиция близка к знаменитой «мюнхенской речи» Путина.
Тандемократия: Кремль и Белый дом делят полномочия
Сразу после того, как стало известно о будущем премьерстве Владимира Путина, эксперты принялись рассуждать о том, как распределятся полномочия между Белым домом и Кремлем при новом президенте. Пока более правыми кажутся те, кто ожидал значительного усиления правительства - даже при ослаблении власти президента.
«Оптимисты надеются, что это двоевластие сможет повлечь за собой появление системы сдержек и противовесов, а также расширение плюрализма в политической жизни России. Пессимисты опасаются жарких конфликтов в кругах правящей элиты, которые, возможно, чреваты передрягами для общества», - так описывала ситуацию американская WSJ.
Внешняя политика - традиционно президентская вотчина. Теперь, если прогнозы прессы оправдаются, эта сфера тоже отойдет под контроль премьера. Который уже в рамках визита во Францию дал понять, что его полномочия выходят за рамки традиционных, приписываемых главе правительства. Путина в Париже дважды принимает у себя Жак Ширак, причем обсуждаются «президентские» проблемы и вопросы, в частности об основополагающем соглашении «Россия-ЕС».
Помимо этого, к правительству во многом отошёл контроль за деятельностью назначаемых президентом губернаторов.
WSJ считает, что нынешний «спокойный» дележ полномочий рано или поздно выльется в конфликт. «Что случится, когда рейтинг президента Медведева превысит рейтинг премьера Путина? Сложнее будет и контролировать СМИ: их легко принудить к лояльности одному-единственному царю, но двоим?.. А что если однажды Медведев захочет применить свои президентские полномочия, пусть даже и полученные милостью Путина?.. Взаимные подозрения и интриги медведевского Кремля и путинского Белого дома неизбежны - и могут оказаться еще страшнее, чем трения между Кремлем и вашингтонским Белым домом. Сегодня Путин и Медведев, по-видимому, искренне уверяют, что политической войны можно избежать. Но в действительности война между их свитами уже началась».
Эксперты едины: Путин берет на себя внешнюю политику
Эксперты предрекают усиление внешнеполитических функций правительства при переходе посла РФ в США Ушакова в кабинет министров.
Кабинет министров в России перестал быть техническим и намерен взять на себя в том числе серьёзные внешнеполитические функции, констатирует президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. «У нас появилось полноценное политическое правительство, и премьер проводит его настройку, исходя из того, что внешняя политика будет одним из важнейших секторов его деятельности», - заявил Павловский «Интерфаксу».
Павловский считает, что так будет лучше: «технический характер прежних правительствсказывался на качестве проводимой внешней политики». «У нас постоянно, вчастности, на европейском направлении, проявлялся один и тот же дефект,связанный с техническим характером правительства, которое занималосьполитикой по остаточному принципу», - сказал политолог.
По его мнению, приход в аппарат правительства такого маститогодипломата говорит о том, что Путин на посту премьера «во внешнейполитике, так же, как и в экономике, хочет упорядочить функцииправительства, нисколько не вторгаясь при этом на территориюпрезидента».
Павловский напомнил, что в соответствии с законами о президенте и правительстве внешнеполитические функции у главы государства и премьера различаются - президент вырабатывает стратегию, а правительство её реализует.
«Роль США для России никак не изменится в связи с приходом в Белыйдом новой администрации, - считает глава ФЭП. - Отношения с Америкойостанутся для нас принципиально важными, но, с другой стороны, будетвыравниваться и некий американский крен западного направления нашейполитики, значение Европейского Союз явно будет возрастать в нашихделах».
Вице-президент Центра политических технологий, политолог Алексей Макаркин высказал мнение, во внешней политике у России будет «двоецентрие». «Оба и президент, и премьер, будут влиять на внешнюю политику. Этотакое своего рода двоецентрие. Тот факт, что дипломат такого уровня, какУшаков, пришел в правительство, свидетельствует об этом».
«Президент по Конституции определяет направления внешней политики,а премьер реализует внешнеполитический курс. И президент, иправительство, по Конституции имеют право влиять на внешнюю политику», - добавил Макаркин.
Отвечая на вопрос о связи нового назначения Ушакова с предстоящими президентскими выборами в США, Макаркин высказал мнение, что, «возможно, смена власти в Вашингтоне имелась в виду в смысле, что с президентом обычно уходит вся администрация, и система связи, разработанная с теперешними американскими чиновниками, она может быть не вполне актуальной».
Юрий Ушаков: биография
Юрий Викторович Ушаков родился 13 марта 1947 года в Москве.
Окончил Московский государственный институт международных отношений в 1970 году, факультет повышения квалификации при Дипломатической академии МИД СССР в 1989 году.
С 1970 по 1975 год Ушаков был референтом, переводчиком, а затем атташе посольства СССР в Дании.
В 1978‑1982 годах ‑ вторым, потом первым секретарем посольства СССР в Дании.
В 1982‑1984 годах ‑ первый секретарь Генерального секретариата МИД СССР.
В 1984‑1986 годах Ушаков занимал должности советника генерального секретариата МИД СССР, советника Управления по работе с советскими посольствами МИД СССР.
В 1988‑1992 годах был советником‑посланником посольства СССР, России в Дании.
В 1992‑1993 годах исполнял обязанности начальника управления, а затем был начальником управления департамента Европы.
В 1994‑1996 годах возглавлял Департамент общеевропейского сотрудничества МИД РФ.
С июня 1996 по январь 1998 года был постоянным представителем России при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Вене, Австрия.
С января 1998 года был заместителем министра иностранных дел РФ.
В декабре 1998 года Ушаков был назначен чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки и по совместительству ‑ постоянным наблюдателем Российской Федерации при Организации американских государств в Вашингтоне (США). Работу в Вашингтоне в качестве посла РФ начал 19 января 1999 года.
Ушаков являлся сопредседателем Межведомственной комиссии по координации участия Российской Федерации в миротворческой деятельности (освобожден от должности сопредседателя в связи с назначением послом РФ в США).
Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла.
Кандидат исторических наук.
Владеет английским и датским языками.
Женат, имеет дочь.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
