ПАСЕ назвала 6 причин нынешнего кризиса на Украине
18 апреля 2007 года
Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) по Украине отмечает, что нынешний политический кризис был неминуемым и вызван шестью причинами. Об этом говорится в пояснительной записке содокладчиков ПАСЕ к проекту резолюции «Функционирование демократических институтов в Украине», которую планируется рассмотреть 19 апреля, передает УНИАН.
«Для многих наблюдателей за развитием событий в стране нынешний кризис был предполагаемый и даже неминуемый», - отмечается в пояснительной записке.
По мнению содокладчиков ПАСЕ, кризис вызывало шесть основных причин. Во-первых, конституционная реформа 2004 года создала «законодательный хаос» и «системный конституционный кризис». При этом до момента вступления в действие политреформы многие законодательные нормы не были согласованы, и даже одобрены, считают содокладчики.
В связи с этим ПАСЕ рекомендует украинским органам возобновить проект реформирования Конституции в тесном сотрудничестве с Венецианской комиссией, одобрить и ввести в действие без дальнейшего промедления законы «О регламенте Верховной Рады Украины», «О парламентских временных специальных и следственных комиссиях», «О центральных органах исполнительной власти», «Об оппозиции», «О референдуме» и привести закон «О кабинете министров» в соответствие с конституцией Украины с учетом соответствующих европейских стандартов и выводов Венецианской комиссии, передает «Интерфакс».
Второй причиной, по мнению содокладчиков ПАСЕ, является то, что с момента «оранжевой революции» на Украине так и не были созданы действительно демократические институты. «Государственная машина может, как и ранее, использоваться как рычаг в политической борьбе, Конституционный Суд доказал неэффективность, судебная система не выполняет своих функций, права оппозиции не закреплены законом, организация политических партий остается далекой от демократических стандартов, а политическое влияние гражданского общества существует лишь на бумаге», - отмечается в пояснительной записке.
Поэтому ПАСЕ предлагает внести изменения в закон о выборах народных депутатов с тем, чтобы улучшить процедуру организации досрочных выборов в случае роспуска парламента. Также предлагается предусмотреть изменения системы выборов в Верховную Раду, например, путем введения открытых партийных списков, в которых избиратели смогут указывать свои предпочтения в отношении конкретных кандидатов, включенных в партийный список, а также путем разделения страны на разные избирательные округи.
Кроме того, рекомендуется провести реформирование судебной системы на основании концепции усовершенствования судопроизводства с учетом недавних выводов Венецианской комиссии. ПАСЕ также рекомендует начать реформу системы уголовного права и правоохранительных органов и предпринять активные законодательные и практические меры для преодоления всех форм коррупции, включая политическую.
Третьей причиной, по мнению докладчиков, является то, что ожидания граждан после революции остались преимущественно неудовлетворенными. В частности, докладчики говорят о том, что хотя некоторые демократические изменения в вопросе обеспечения основных свобод и были сделаны, однако остались невыполненными обещания наказать тех, кто способствовал фальсификации выборов и расследовать громкие уголовные дела, такие, как например, «дело Гонгадзе». Дополнительным шоком для многих в Украине стало назначение на должность премьер-министра Виктора Януковича, отмечают содокладчики ПАСЕ.
«Нежелание Партии регионов признать ответственность за фальсификацию выборов 2004 года вместе с недостаточностью политической воли у президента Виктора Ющенко довести дело до суда увеличили скептицизм у широкой части населения», - отмечается в пояснительной записке.
Четвертой причиной, по мнению докладчиков, стало то, что «конституционная реформа зависима от желания политических сил и паралича конституционного судопроизводства».
Кроме того, к причинам, которые сделали нынешний политический кризис возможным, докладчики отнесли то, что украинским политическим силам не удалось соединить «два берега Днепра» (пятая причина), а также отсутствие у Украины демократических традиций и понимания парламентского плюрализма (шестая причина).
Ассамблея уверена, что для того, чтобы эффективно внедрить указанные выше рекомендации все стороны конфликта должны принять участие в открытом и конструктивном диалоге.
Напомним, Украина переживает внутриполитический кризис. Его обострение было спровоцировано переходом 23 марта в проправительственную коалицию 11 депутатов Рады из оппозиционных фракций - пропрезидентского блока «Наша Украина» и Блока Юлии Тимошенко.
Президент Виктор Ющенко 2 апреля подписал указ о роспуске Верховной Рады и назначении досрочных выборов на 27 мая. Депутаты не подчинились этому решению и обратились в Конституционный суд.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
