Передача полномочий от центра регионам проделала дыру в их бюджете
6 февраля 2015 года
Десять российских губернаторов согласились участвовать в пилотном проекте по передаче регионам целого ряда полномочий федеральных органов власти. Им передается полный набор полномочий в сфере трудовых отношений, общественного транспорта, государственного земельного надзора, а также отдельные виды полномочий в других сферах, рассказал РБК.
Губернатор Тульской области Владимир Груздев в январе на совещании в Кремле у помощника президента Игоря Левитина уже пожаловался на обострившуюся в связи с кризисом проблеме: на финансирование полномочий, переданных региону из центра, нужно больше денег, чем есть у него в распоряжении.
Так, в 2012 году на уровень региона были переданы полномочия по содержанию органов внутренних дел с одновременным перераспределением доходных источников - акцизов на алкоголь. Региону передали полномочия по содержанию учреждений среднего профессионального образования. В результате, по оценке губернатора, потери областного бюджета составили около 500 млн рублей в год, а минфин выделил в 2012 году дотацию на их компенсацию всего в 352 млн рублей, в 2013 году - 236 млн, в 2014 году - 117 млн, на 2015 год дотация вообще не предусмотрена.
Субвенции регионам на финансирование переданных полномочий могут быть сокращены еще больше из-за того, что федеральное правительство намерено сократить бюджетные расходы на 10%. Губернатор приводит в пример письмо главы ЦИК Владимира Чурова от 30 декабря главам регионов. Федеральные расходы, в том числе на оплату труда членов комиссии, были сокращены на 10%, пишет Чуров и просит обеспечить зарплаты членам комиссии и сотрудникам их аппаратов за счет региональных средств.
В конце декабря в регионы поступили факсограммы Рослесхоза и Росводресурсов: они уведомляют о сокращении на 10% федеральных субвенций на переданные в регионы полномочия в сфере лесных и водных отношений.
Помимо Тульской области в пилотный проект вошли Москва, Кабардино-Балкария, Республика Саха (Якутия), Татарстан, Астраханская, Калужская, Тамбовская, Томская и Ульяновская области.
Процесс передачи полномочий регионам запустил президент Владимир Путин в 2005 году. Научный руководитель Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Сергей Валентей говорит, что большая часть этих полномочий финансово не обеспечена: «Результат - рост задолженности субъектов, главным образом вызванный тем, что исполнительную власть регионов обязали повысить зарплату бюджетникам до среднего по каждому конкретному субъекту уровня».
Регионов с бюджетным дефицитом в 2013 году было 76, в 2014-м, по прогнозу, будет 71, оценивает замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов. По его словам, в 2015 году ситуация может вновь ухудшиться и регионов с дефицитом бюджета станет 78. Если в 2013 году сумма консолидированного долга регионов составляла 1,7 трлн рублей, то в 2014 году она превысила 2 трлн рублей, сообщал 28 января глава Минфина Антон Силуанов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
