План Проди удовлетворяет требованиям расширенного ЕС
17 сентября 2003 года
В среду Романо Проди, президент Европейской комиссии, обнародует план широких реформ исполнительной власти ЕС, чтобы избежать накладок после расширения ЕС.
Как пишет сегодня Financial Times(недоступная ссылка) (перевод на сайте Inopressa.ru), Проди предложил новую систему децентрализованного процесса принятия решений, которая предполагает учреждение семи постов комиссаров ЕС, стоящих во главе небольших групп, занимающихся определением различных аспектов европейской политики
Нынешняя коллегиальная система, когда в принятии решений участвуют все комиссары, будет отменена за исключением вынесения решений по главным стратегическим вопросам, таким как годовой бюджет.
"Это как в любой компании - когда правление становится слишком большим, приходится распределять принятие решений", - заявил один из чиновников комиссии, участвующий в составлении нового предложения.
План Проди - важный вклад в дебаты о том, как будет функционировать Европейская комиссия после того, как в мае следующего года ЕС пополнится новыми 10 странами-участницами.
Еврокомиссия играет ключевую роль в составлении новых законов ЕС и реализации уже принятых, и отдельные представители ЕС полагают, что при существующих условиях после расширения ЕС функционирование Еврокомиссии будет не столь эффективно.
Валери Жискар д'Эстен, который составил проект конституции ЕС, предлагал модернизировать исполнительную власть, оставив право голоса в процессе принятия решений за 15 комиссарами и наделив совещательными функциями 10 или более комиссаров без права голоса.
Однако это предложение подверглось резкой критике со стороны некрупных стран-участниц ЕС, которые встречались в этом месяце в Праге, чтобы подготовить кампанию, нацеленную на получение гарантий того, что у каждой из них будет полномочный комиссар в Брюсселе.
"Мы возражаем против того, чтобы было два типа комиссаров", - заявил представитель Австрии.
План Проди, одобренный его коллегами в Еврокомиссии, нацелен на разрешение этого вопроса без возникновения административных проволочек.
В докладе, подготовленном к межправительственной конференции ЕС 4 октября, на которой в проект Жискара д'Эстена будут внесены окончательные поправки, Проди предлагает сформировать новые рабочие группы, наделенные правом принятия решений. Лица, близкие к Проди, полагают, что может быть создано до 7 таких групп, которые объединят комиссаров, занимающихся такими вопросами, как внешняя политика, внутренняя политика или экономика. Предполагается, что лидеры групп станут частью внутреннего кабинета президента ЕС, хотя об этом в документе прямо и не говорится.
Тот факт, что как минимум 15 стран настаивают на праве направить своего комиссара в Брюссель, и то, что модель, предложенная Проди, удовлетворяет этому требованию, заставляет предположить, что она, скорее всего, будет принята.
Великобритания уже заявила в частном порядке, что готова принять это предложение, хотя официально она поддерживает план Жискара д'Эстена.
Еврокомиссия также призывает внести поправку в проект Жискара Д'Эстена в вопросе о принятии решений в таких сферах, как фермерство и здравоохранение, указывая на необходимость предусмотреть возможность внесения изменений без проведения межправительственных конференций.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
