Подмосковье возьмется за нарушителей экологии
26 февраля 2015 года
Московская областная дума внесет изменения в закон об отходах производства и потребления в регионе. В результате в Подмосковье появится региональный оператор, ответственный за сбор и утилизацию твердых коммунальных отходов, а производители и импортеры товаров начнут оплачивать экологический сбор.
Нововведения начались с федерального законодательства. До 1 января 2015 года субъекты РФ были лишены возможности принимать реальные меры для решения проблем в сфере обращения с отходами, что затрудняло обеспечение в регионе экологической безопасности. Однако теперь ситуация изменилась. «Московская область сама будет определять, кто будет осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду. К важнейшим новым полномочиям следует отнести и разработку и утверждение территориальных схем», — рассказал зампред регионального парламента Никита Чаплин.
Согласно законодательным изменениям, в Подмосковье появится собственный региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, который будет осуществлять всю цепочку действий на закрепленной за ним территории. Данный статус присваивается на срок не менее чем десять лет. Правительство Московской области заключит с оператором соглашение сроком на 25 лет. Согласно этому документу, правительство предоставляет земельный участок под полигон твердых бытовых отходов (ТБО), мусороперерабатывающий завод и перегрузочные станции, устанавливает тариф на переработку и захоронение, утверждает территориальные схемы в области обращения с отходами для каждого кластера, включающие объекты концессионного соглашения, а также инициирует открытие новых объектов обращения с отходами. Региональный оператор, в свою очередь, проектирует и строит мусороперерабатывающий завод и полигон ТБО, обеспечивает глубины переработки с 30% до 50%, строит мусороперегрузочные станции, транспортирует отходы от мусороперегрузочных станций до мусороперерабатывающего завода и рекультивирует полигон ТБО.
Как отметил министр экологии региона Анзор Шомахов, таким образом региональному оператору создаются условия для окупаемости инвестиций за счет тарифной и коммерческой выручки. Министр подчеркнул, что на сегодняшний день важной проблемой региона остается поиск земельных участков. Это связано с тем, что 42% территории Подмосковья занимают леса, плотность населения составляет 163 человека на квадратный километр, а с дачниками — 266 человек на квадратный километр, а также с тем, что жители негативно относятся к объектам утилизации отходов.
Еще одним важным нововведением стало расширение перечня лицензируемых видов деятельности. Как уточнил замминистра экологии Алексей Вьюрков, С 1 июля 2015 года лицензированию будет подлежать не только деятельность по обезвреживанию и размещению отходов, но также и деятельность по их сбору, транспортировке, обработке и утилизации. При этом в законе отсутствует переходный период: все лицензии, выданные до 1 июля, прекращают свое действие.
Другим важным изменением стало введение запрета на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, а также на применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров и обязательную разработку и утверждение территориальных схем в области обращения с отходами, отметил замминистра экологии.
Законом также введена ответственность производителя или импортера товаров за утилизацию отходов, которые образуются в результате потребления продукции. Производитель или импортер сможет выбрать из нескольких вариантов: самостоятельно обеспечить утилизацию, заключить договор с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, создать объединения производителей или импортеров, обеспечивающие утилизацию, либо же оплатить экологический сбор. Сбор будет уплачиваться в федеральный бюджет, из которого, в свою очередь, будут выделяться субсидии субъектам РФ на создание мусороперерабатывающей отрасли пропорционально численности населения. При этом отметим, что хотя площадь Подмосковья составляет 0,27% от всей территории страны, в области проживает 18% от общей численности населения России.
Московская область должна приступить к реализации своих полномочий уже с 1 января 2016 года. Таким образом, на приведение в соответствие и разработку своих нормативных актов у региона всего год. Однако пока этот процесс сдерживается, поскольку еще не разработаны федеральные нормативные правовые акты, отметил Никита Чаплин. Уже сегодня Мособлдума подготовила пакет изменений в региональное законодательство. По итогам реализации региональной программы по обращению с отходами будет сформировано семь кластеров и семь концессионных соглашений с сопоставимыми техническими и экономическими параметрами, а для каждого кластера по итогам открытого конкурса будет определен региональный оператор по обращению с отходами для создания и эксплуатации объектов переработки и захоронения ТБО.
Источники править
Эта статья содержит материалы из статьи «Подмосковье возьмется за нарушителей экологии», опубликованной интернет-портала «Подмосковье сегодня» (mosregtoday.ru) и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) — при использовании необходимо указать автора, оригинальный источник со ссылкой и лицензию. |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.