Поправки к закону об экстремизме прошли второе чтение вопреки воле его авторов
7 июля 2006 года
Государственная Дума России приняла в пятницу во втором чтении поправки в закон «О противодействии экстремистской деятельности», в котором расширяется набор признаков экстремизма и устанавливается ответственность за публичную клевету в отношении высших должностных лиц.
Многие определения в новом законе внушают тревогу правозащитникам. Доктор права, автор закона о СМИ Михаил Федотов также считает, что поправки в закон вносятся для того, чтобы эффективнее бороться с политическими противниками власти, сообщает «Эхо Москвы».
Лидер национал-большевиков Эдуард Лимонов, которого не раз обвиняли в экстремизме, считает, что новый закон будет карать не за экстремистскую деятельность, а за инакомыслие.
Проект закона устанавливает, какую организацию можно считать экстремистской: «Это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых... судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности».
Законопроект дает определение экстремистской деятельности. Под нее подпадает:
1) Работа общественных, религиозных, иных организаций, редакций СМИ, физических лиц по планированию, организации, подготовки и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности страны, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
2) Возбуждение расовой, национальной, религиозной, социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
3)Осуществление массовых беспорядков, публичная клевета в отношении должностных лиц при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
4)Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;
5)Создание и распространение материалов экстремистского содержания;
6)Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и сходных с этой атрибутикой символов и т.д.
Закон также дополнен рядом других норм, уточняющих и конкретизирующих понятие экстремистской деятельности и ответственности за это. В частности, говорится, что к экстремистским материалам могут относиться «труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных и иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы».
Обсуждение законопроекта вызвало резкую критику действий парламентского большинства со стороны ряда представителей фракций КПРФ и «Родина», сообщает «Интерфакс». Так, член фракции КПРФ Сергей Собко заявил, что доработка в профильном комитете «изменила саму суть этого документа». Причем, по его словам, эта доработка в комитете была проведена келейно, и он и другие 13 авторов этого законопроекта в ней не участвовали.
Собко пояснил, что когда этот документ принимался в первом чтении, то в нем предусматривались поправки лишь в одну статью действующего закона «О противодействии экстремистской деятельности». Сейчас, по его словам, откуда-то появились поправки и в еще одну статью этого закона. В связи с этим депутат задал вопрос парламентскому большинству: «Почему мы во втором чтении обсуждаем документ, который не рассматривали в первом чтении?».
Председательствующий первый вице-спикер от «Единой России» Олег Морозов ответил на это, что во-первых, правовое управление Госдумы не усмотрело никаких нарушений при доработке этого документа, а во-вторых, «после его принятия в первом чтении законопроект перестает быть продуктом деятельности его авторов и дорабатывается уже профильным комитетом».
В свою очередь член фракции «Родина» Андрей Савельев и член фракции КПРФ Олег Смолин указали на расплывчатость и юридическую неопределенность ряда положений законопроекта. В качестве одного из примеров они сослались на появившуюся новую норму, требующую привлечения к ответственности за «публичное оправдание терроризма». Савельев подчеркнул, что в законопроекте появились положения, которые допускают «фактически внесудебное определение того, что такое экстремизм, и это дает право чиновникам действовать по своему усмотрению в каждом конкретном случае».
Смолин, в свою очередь, процитировал одно из стихотворений Пушкина и сказал, что согласно принимаемому законопроекту и этот поэт мог бы быть привлечен к ответственности за экстремизм. «Значительная часть россиян сейчас одобрительно относится к деятельности Сталина. Выходит, и их можно привлечь к ответственности?», - вопросил депутат.
Он также указал на то, что ряд норм законопроекта чрезвычайно неопределенные и расплывчатые. К таковым, по словам депутата, относится норма о «создании печатных аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности», а также «распространение материалов или информации, побуждающих к осуществлению указанной деятельности». «Слова «предназначенных» и «побуждающих» - это не юридические определения», - указал депутат.
Между тем, независимый депутат Светлана Горячева заявила, что она и еще целый ряд других авторов этого законопроекта - членов фракции КПРФ и «Родина» - отзывают свои подписи под ним. «Мы надеялись, что ко второму чтению законопроект будет доработан. Но сегодня мы видим, что его текст не только не улучшился, но и ухудшился», - объяснила свое решение Горячева.
Член фракции «Родина» (Народная воля СЕПР) Владимир Никитин также резко критично отозвался о законопроекте. «Мы принимали много плохих законов, но на моей памяти такого безумно плохого еще не было», - заявил депутат и, обращаясь к парламентскому большинству, сказал, «кто камень с горы катит, тот сам под него и попадет».
Депутатам от оппозиционных фракций лапидарно ответил член фракции «Единая Россия» Павел Воронин. Он обвинил их в неубедительной критике законопроекта. «Вас волнует только ящик, чтобы вылезти в эфир, больше ничего», - заявил парламентарий.
В итоге Госдума, не вняв доводам оппозиции, приняла законопроект во втором чтении. За его принятие проголосовали 342 депутата, 97 - против, 1 - воздержался. В субботу, 8 июля Дума планирует принять этот законопроект в третьем окончательном чтении.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
