Популярных российских блоггеров приравняют к журналистам в обязанностях, но не в правах
16 апреля 2014 года
Думский Комитет по информационной политике и технологиям порекомендовал принять новую версию законопроекта по регулированию интернета, фактически приравнивающую популярные блоги к СМИ. Блоггеры, сайты которых посещают более трех тысяч пользователей в сутки, с 1 августа станут «как бы журналистами». При этом инициатива из «антитеррористического пакета» не дает блоггерам прав журналистов на доступ к информации, отмечает пресса. Наиболее интересные комментарии российских газет на эту тему приводит сайт «Заголовки.ru».
В первом чтении концепция законопроекта была одобрена Госдумой 28 февраля. Проект, который был представлен накануне на комитете, разросся с шести до 20 страниц и оказался существенно доработанным, отмечает «Коммерсант». Как напоминает газета, первоначальная версия обязывала всех, кто занимается «организацией распространения информации» в интернете, уведомлять о начале своей деятельности Роскомнадзор, а потом в течение полугода хранить сведения об «обмене данными» на своей площадке - на случай, если это пригодится правоохранительным органам.
Ко второму чтению появилось уточнение: требование не будет распространяться на операторов муниципальных и государственных информационных систем, лицензированных операторов связи, а также физлиц, которые организовывают обмен информацией для «личных, семейных и домашних нужд».
В законопроекте власти решили прописать и такое нововведение, как реестр популярных блоггеров, которые по многим вопросам будут приравнены к журналистам, пишет «Московский комсомолец».
Вместе с двумя другими «антитеррористическими» проектами законопроект должен быть принят во втором чтении на этой неделе и вступить в силу с 1 августа.
Кто такой блоггер, его обязанности и права
В проекте, как подчеркнул глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов, появилась еще одна «принципиальная позиция». В закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вводят определение блоггера. В п. 17.1 ст. 2 закона, где раскрываются его «основные понятия», прописано, что «блоггером» будет считаться «лицо, размещающее открытую информацию на персональной странице», на которую приходится более трех тысяч посещений в сутки.
При обнаружении популярных блоггеров (обратить внимание ведомства на них смогут также отдельные граждане и организации) чиновники будут запрашивать у провайдера хостинга информацию о «данных, позволяющих идентифицировать владельца» персональной страницы. После чего блоггеру будет отправляться уведомление о включении в реестр и новых обязанностях.
Обязанности будут описаны в ст. 10.2 закона, где о них говорится уже без привязки к размеру аудитории страницы. Блоггерам предписано «не допускать» разглашения охраняемых законом тайн, «распространения материалов» с призывами к террористическим и «другим экстремистским действиям», материалов с нецензурной бранью, «пропагандой порнографии» и «культа насилия». Блоггеров обяжут «проверять достоверность распространяемой информации до ее размещения», «не допускать распространения информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства», соблюдать ограничения, предусмотренные законодательством РФ о выборах и референдумах. То есть в блогах нельзя будет описывать негативные последствия от победы того или иного кандидата или публиковать перед выборами результаты соцопросов.
Иными словами, «блоггеры получают те же обязанности, что и СМИ, но при отсутствии аналогичных прав», заявила «Коммерсанту» директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. Очевидно, что «владельцам персональных страниц» придется вводить полную премодерацию контента, отмечает Левова.
Кое-какие права блоггеров в законопроекте все-таки прописаны. Как отмечает РБК daily, им будет разрешено свободно искать, получать, производить и распространять информацию, излагать свои личные оценки и суждения или тексты других авторов. Также они смогут легально публиковать за деньги рекламу. «Он (блоггер) сможет обращаться, допустим, в государственные органы с требованием получить какую-то информацию. Если блоггера заблокируют, он может потребовать объяснения этого, как любая интернет-площадка», - подчеркивает плюсы представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
Санкции
За нарушение оговоренных правил работы в Сети предлагается привлекать к «уголовной, административной или иной ответственности». Здесь нововведений по сравнению с первоначальным проектом закона не много. Так, «организаторов распространения информации» из числа физлиц будет ждать штраф в размере от одной до трех тысяч рублей в случае неуведомления Роскомнадзора о своей деятельности - в поддержанном в первом чтении законопроекте сумма была большей: от трех до пяти тысяч рублей. Предложено сократить сумму штрафа и для юрлиц - с 100-200 тысяч рублей до 50-150 тысяч. Отказ от хранения метаданных о пользователях сайта грозит тем же штрафом - три-пять тысяч для физлиц и 100-200 тысяч для юрлиц.
Вводится наказание за новое административное правонарушение - отказ от сотрудничества с органами, который будет чреват для пользователей интернета таким же штрафом. Рублем (10-50 тысяч для физлиц и 50-300 тысяч для юрлиц) предлагают наказывать и хостинг-провайдеров за отказ от предоставления данных о своих пользователях. Если «организаторы» в 15-дневный срок не исполнят предписания суда или надзорных органов, их может ждать блокировка - вплоть до «выполнения таких обязанностей».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
