Постановление о запрете анонимного доступа к Wi-Fi вступило в силу, но никто не знает, как его исполнять
13 августа 2014 года
Интернет-пользователям и любителям посидеть в кафе придется привыкать новым нормам закона, который, вступив в силу 13 августа, запрещает анонимный доступ к общественным сетям Wi-Fi. По всей видимости, тревоги по поводу того, что в интернет теперь будут пускать «по паспорту», оказались напрасными. Однако на данный момент только одно можно утверждать с уверенностью: чиновники сами не знают, как должен и как будет работать новый закон.
С 13 августа вступают в силу шесть постановлений правительства, уточняющих заработавший с 1 августа федеральный закон №97 «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей» (известен как закон о блогерах). Самым противоречивым оказалось постановление правительства №758 об
идентификации пользователей интернета, вызвавшее бурное обсуждение среди чиновников, экспертов и пользователей.
Постановление требует от всех операторов связи собирать персональные данные с пользователей интернета даже при разовых подключениях и хранить информацию о передаче данных в течение шести месяцев. Однако текст постановления написан невнятно, признал заместитель руководителя Роскомнадзора Максим Ксензов. В связи с этим пользователи и операторы до сих пор вынуждены гадать, затрагивает ли нововведение все точки открытого доступа (в том числе в парках, бизнес-центрах, гостиницах или кафе) или же речь только о пунктах коллективного доступа (ПКД).
Постановлением правительства озадачены даже в Госдуме. Депутаты пока не знают, как исполнять запрет анонимного доступа к общедоступной сети Wi-Fi на Охотном ряду. «Для этого потребуются специальные программы, нужно создавать систему регистрации, а за один день всё это не сделаешь», — говорят чиновники. Так как Госдума — режимное учреждение, то работу ее открытого, так сказать, контура, контролирует ФСО. Аппарат направил в это ведомство запрос с просьбой разъяснить алгоритм поведения в новых условиях, но ответа пока нет, пишет «Московский комсомолец».
Не добавили ясности и комментарии официальных лиц и высокопоставленных чиновников. У чиновников нет единого мнения о том, как должно исполняться постановление.
Заместитель руководителя Роскомнадзора Максим Ксензов заявил, что ни о каких паспортных данных для авторизации речь не идет. По его словам, замысел был в том, чтобы зафиксировать устройство абонента (а не саму его личность) в сети и хранить эти данные для возможного запроса правоохранительных органов, которые уже и будут идентифицировать абонента.
В Россвязи пояснили, что речь идет о пунктах коллективного доступа (ПКД), которые располагаются в отделениях «Почты России», кафе и парки под действие документа не попадают. Правда, тут есть небольшой нюанс. Дело в том, что понятие ПКД не закреплено ни в каком нормативном акте, и, таким образом, трактовать этот термин можно по-разному — в том числе так, чтобы под него подпадали Wi-Fi-точки общественного доступа, отмечает
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что проверка личности пользователей по банковской карте, номеру сотового при доступе в публичный Wi-Fi — общемировая практика и этого требуют антитеррористические законы. При этом он пояснил, что для идентификации может использоваться не только паспорт, но и SMS-код, присылаемый на номер мобильного телефона, или пароль от портала госуслуг.
В Роскомнадзоре заявили, что идентификация потребуется лишь в том случае, если за Wi-Fi берут деньги.
Владельцы ресторанов в разговорах с журналистами пока заявляют, что еще не изучили новое постановление. В частности, в «Росинтере» (управляет сетями Costa Coffee, TGI Fridays, IL Patio, «Планета суши») сообщили, что находятся в процессе осознания новых реалий. В сети кофеен «Кофе Хауз» заявили, что пока никаких установок от правительства или госорганов по поводу идентификации пользователей Wi-Fi не получали. «В кофейни часто приходят поработать, поэтому отказываться от Wi-Fi мы точно не будем», — сказал представитель «Кофе Хауз».
В неофициальных беседах представители компаний, работающих в сфере обслуживания, признаются, что бизнес помогать с реализацией постановления не станет и будет упираться до последнего, пока текст документа можно трактовать в пользу необязательности идентификации пользователей. Перекрывать приток клиентов, который обеспечивает заведениям Wi-Fi, по собственной доброй воле никто из них не намерен.
Роскомнадзору предстоит разработать подзаконный акт, в котором будет прописано, как именно будет организован процесс идентификации. Ведомство привлечет для работы представителей отрасли. Административный акт по итогам работы может появиться к началу сентября, пишет
Глава департамента информационных технологий (ДИТ) Москвы Артем Ермолаев сказал ИТАР-ТАСС, что пока он не получит из Минкомсвязи разъяснений, Wi-Fi в парках, метро и других общественных местах будет работать, как и прежде. «Если в дальнейшем нам придется идентифицировать пользователей, то уж точно не с помощью паспорта. Оптимальный вариант — авторизация с помощью SMS. Проблемы с этим могут возникнуть лишь в метро, которое в сутки перевозит от пяти до десяти миллионов человек. Попытки авторизоваться создадут большой объем трафика для операторов связи», — отметил господин Ермолаев.
Между тем в правительстве заявили о готовности все-таки запретить анонимный Wi-Fi. «После того как будет изучена правоприменительная практика, правительство, в случае необходимости, подготовит и внесет соответствующие изменения в закон («Об информации, информационных технологиях и о защите информации»)», — заявила ИТАР-ТАСС пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.
Норма по обязательной паспортизации пользователей Wi-Fi-сетей существует в законодательствах двух странах — КНР и Белоруссии, напоминает блоггер Антон Носик. В европейских странах существует практика идентификации по SMS пользователей краткосрочных сессий: с этим можно столкнуться в аэропортах Шарля де Голля и Хитроу. «Но данная мера призвана лишь ограничить время пользования бесплатным Wi-Fi. А вообще мировой тренд состоит в отказе от какой-либо идентификации для получения связи», — говорит Носик.
Единственной европейской страной, запретившей анонимный Wi-Fi, была Италия: здесь от владельцев точки Wi-Fi потребовали идентификации пользователей и хранения их данных после терактов в Лондоне в 2005 году. Закон Писану, названный по имени его автора, министра внутренних дел Джузеппе Писану, действовал до конца 2010 года. Даже после его отмены операторы предпочли оставить идентификацию пользователей в бесплатных точках доступа к Интернету до вступления в силу в июле 2013 года правительственного указа Decreto del Fare (вводил меры для «перезапуска» итальянской экономики), который уже окончательно вернул анонимный Wi-Fi, сообщает
Источник: newsru.com
А вот пример того, как выходят из положения те хозяева публичных точек доступа, кто одновременно с этим является еще и интернет-провайдером (по информации с ресурса « Хабрахабр«):
Или вот такой еще пример (из Twitter):
Всё только начинается!
Источники править
 |
Эта статья содержит материалы из статьи «Постановление о запрете анонимного доступа к Wi-Fi вступило в силу, но никто не знает, как его исполнять», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |  |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
