По мнению Явлинского, бюджет-2001 может решить 4 важнейшие для России задачи
9 октября 2000 года
Евгений Киселев: На минувшей неделе Государственная Дума приняла в первом чтении проект бюджета на 2001 год. Бюджет был принят с небольшим перевесом в 6 голосов. «Против» голосовали аграрии, коммунисты и фракция «Отечество Вся Россия». В числе тех, кто поддержал бюджет, помимо проправительственных фракций, были и правые, в частности, депутаты фракции «Яблоко» и ее лидер Григорий Явлинский.
Сейчас Григорий Алексеевич гость нашей студии.
Григорий Алексеевич, скажите, пожалуйста, почему все-таки значительная часть членов вашей фракции (голосование было свободным) проголосовала «за»? Ведь известно, что в последние годы вы голосовали всегда против бюджета, находясь в оппозиции по отношению к правительству.
Григорий Явлинский: Прежде всего, потому, что в этом проекте бюджета содержится целый ряд предложений, за которые мы долгое время боролись. Это 13% подоходный налог с плоской шкалой. Мы настаивали на том, чтобы было 10%, но 13% вместо 35% очень хорошее решение.
Кроме того, в этом проекте остановлен рост внешнего долга то, что мы считаем совершенно верным. Там есть социальные вычеты при подоходном налогообложении и целый ряд других решений, которые мы продвигали в течение 5 лет. И, кроме того, в этом бюджете впервые появилась строчка закона о соглашении о разделе продукции, который мы тоже считаем очень важным. Но это экономические причины.
Есть и политические причины, почему мы посчитали возможным впервые за все эти годы поддержать бюджет.
А смысл этих политических причин заключается в следующем. Этот бюджет позволяет решить 4 крупные задачи. 4 задачи, я бы сказал, исторического масштаба для России. Например, на основе этого бюджета можно поднять вдвое зарплату военнослужащих в российской армии, сократив ее так, как было сказано в решении президента. Но при этом, проведя и военную реформу. То есть, обеспечив 20 окладов каждому из офицеров. Обеспечив содержание всех высвобождаемых. Обеспечив их квартирами, транспортными расходами на то, чтобы доехать домой. Обеспечив их переподготовкой. Это все содержится в этом бюджете.
Но более того, на основе увеличения вдвое содержания для военных, можно впервые решить вопрос о переходе на контрактную службу. То есть в ближайшее время прекратить набирать призывников на воинскую службу и заменить их контрактниками.
Второе это возможность решительно увеличить средства на образование. Там есть возможность выделить около 5 миллиардов рублей, а точнее, 4,7 миллиарда рублей на техническое оснащение российского образования и на повышение зарплаты учителям.
Там есть также средства на укрепление судебной системы это 1,3 миллиарда рублей.
А также в этом бюджете (и мы настаиваем на этом) можно решить задачу перераспределения в пользу регионов значительной части средств, в пользу местного самоуправления. Мы, например, создавая альтернативный бюджет, определили эту сумму в более, чем 7 миллиардов рублей.
Иначе говоря, вот четыре задачи, которые можно решить.
Евгений Киселев: Находятся деньги на серьезную военную реформу, на повышение уровня расходов на образование, на судебную систему┘
Григорий Явлинский: ┘и на то, чтобы поддержать местное самоуправление и регионы.
Евгений Киселев: А откуда столько денег?
Григорий Явлинский: Поскольку мы разрабатывали параллельно свой вариант бюджета, на основе наших предложений, которые частично использованы в этом бюджете, и наших предложений прошлого года, «Яблоко» пришло к выводу о том, что мы имеем 88 миллиардов дополнительных рублей. Тех, которые будут получены вне связи с ценами на нефть. Вне связи! Это очень важно!
Мы согласны и с макроэкономическим прогнозом правительства. Мы согласны и с тем, что заложены низкие цены на нефть на уровне 19 миллиардов┘
Евгений Киселев: Я хочу вас перебить, Григорий Алексеевич. Вот вы сказали, что бюджет составлен, исходя из того, что доходы от нефти будут составлять 19 миллиардов, да? Или я вас неправильно понял?
Григорий Явлинский: Нет, бюджет составлен из того, что 1 баррель нефти стоит 19 долларов.
Евгений Киселев: Ах, вот так. Тогда я вас неправильно понял. Ну, это же существенный вопрос, поскольку сейчас 1 баррель нефти стоит сколько?
Григорий Явлинский: 36 долларов
Евгений Киселев: То есть бюджет составлен таким образом, исходя из прогноза, что в будущем году цены могут резко упасть.
Григорий Явлинский: Да, но это правильно. Пускай там будут дополнительные доходы, которые я, например, считаю, «Яблоко» считает, нужно отправить на погашение внешнего долга.
Евгений Киселев: А насколько реально падение цен на нефть в будущем году?
Григорий Явлинский: Ну, до такой степени, вряд ли. Но это устойчивость бюджета. Это так называемый «консервативный прогноз».
Откуда же эти деньги 88 миллиардов?
25 миллиардов, (сейчас я вам точную цифру назову) 24,700 миллиардов рублей это деньги, которые не учтены в бюджете от НДС. Налог на прибыль 29 миллиардов.Вывозные экспортные пошлины 19 миллиардов. Таможенные сборы еще 7 миллиардов. Дивиденды по акциям, принадлежащим государству, еще 2 миллиарда 270 миллионов. Если я еще немного добавлю, мы и получим общую сумму 88 миллиардов.
Евгений Киселев: Так вы хотите сказать, что сейчас бюджет не получает этих средств?
Григорий Явлинский: Да, они сегодня в бюджете не отражены. Однако идут переговоры с правительством, впервые содержательные за последние 7 лет. И это заслуга министра финансов, который откровенно сказал: «Если мы сегодня покажем эти цифры, то завтра лоббисты из разных думских фракций растащат их ни на что». Просто на всякие мелкие нужные и ненужные хозяйственные вещи, и чаще всего это все прибудет в карманы отдельных людей, в лучшем случае, отдельных партий.
Евгений Киселев: Так, позвольте, но сейчас вы как раз «засвечиваете» эти цифры в нашем с вами разговоре.
Григорий Явлинский: Да, потому что дальше мы пришли к следующему выводу. Правительство Российской Федерации с 30-х годов (вот как Сталин это устроил, так это и остается) является хозяйственным органом. Хозяйственным, а не политическим. Правительство говорит: задачи, которые вы ставите (вот те четыре задачи, о которых мы с вами говорили, особенно первые две) это политические задачи. Мы их не решаем. Мы не допущены к этим проблемам. Мы даже с ними не можем зайти к высшему руководству страны. Поэтому это как бы деньги в распоряжении высшего руководства страны. Это как бы такой запас. О котором никто не хотел говорить. На что они уйдут? Они уйдут на войну в Чечне? Они уйдут просто в карманы? Или эти деньги можно использовать сейчас на решение такой задачи, как прекратить призыв и заменить ребят 18-летних на контрактников.
Евгений Киселев: Вопрос риторический, по-моему. Примаков, лидер фракции ОВР, предсказывает осложнения при прохождении бюджета во втором и третьем чтении, когда вот все это будет расписываться постатейно. Скажите, вы ждете каких-то таких осложнений?
Григорий Явлинский: А я сейчас думаю о том, как будет президент и высшее политическое руководство принимать решение о возможностях данного бюджета. Я считаю, что, наконец, сложилась такая экономическая ситуация, и такой создан бюджет, и такая экономическая конъюнктура, что страна может решить несколько важных задач.
Евгений Киселев: И такая ситуация в Думе, когда правительство, в общем, может очень эффективно на Думу влиять.
Григорий Явлинский: Да, и такая ситуация, когда в Думе можно принять соответствующий закон. А я посмотрю, кто сможет отказаться от таких решений, о которых мы говорим.
Евгений Киселев: У вас есть какие-то разногласия с вашими союзниками СПС с правыми по поводу бюджетных вопросов?
Григорий Явлинский: Мы по-разному подходим собственно к бюджету, к некоторым сторонам бюджета. К его социальной части, например. Или к целому ряду экономических механизмов. Но голосование наше было совместным. Мы вообще с правыми ищем общий язык по многим вопросам. Например, у нас есть опять единый кандидат в Санкт-Петербурге Анатолий Голов. Это общий кандидат.
Евгений Киселев: Вы имеете в виду предстоящие в следующее воскресенье выборы по 209-му округу?
Григорий Явлинский: Да, вот у нас есть единый кандидат Анатолий Григорьевич Голов. Он представляет и СПС, и «Яблоко». Он является одним из авторов законов о повышении тарифных ставок учителям, врачам и так далее. И очень хорошо, что это наш общий кандидат.
Вот по таким вопросам мы все больше и больше находим общий язык.
Но все же я вернусь к этому, потому что мне в вашей передаче сегодня очень важно поставить этот вопрос. Есть 88 миллиардов рублей дополнительных средств. Не от цены на нефть, а от возможности экономики России. Будут ли они использованы на решение крупнейших задач страны, или они уйдут в никуда? Вот наш главный вопрос! Мы потому и проголосовали за бюджет, потому что мы хотим продолжить обсуждение этого вопроса. Теперь уже на уровне высшего руководства страны.
Евгений Киселев: Таким образом, вы сейчас по сути дела апеллируете к президенту. От него, от президента и от премьер-министра будет зависеть решение этого вопроса.
Григорий Явлинский: Да, потому что наше с вами правительство сказало, что оно такие вопросы не решает. Что оно создано для решения бухгалтерских, хозяйственных задач. Так же как оно было создано для таких задач, там, в 30-е годы. Оно так и остается хозяйственным органом. А это задачи политические. И правительство говорит: если мы принесем эти деньги, их растащат. Так вот обращайтесь к тому, кто может решать такие задачи.
Евгений Киселев: Григорий Алексеевич, означает ли это, если Кремль примет иные решения, не те, которые вы предлагаете, то ваша позиция по отношению к президенту может измениться? Ведь, в общем, сейчас «Яблоко» и вы как его лидер занимаете позицию достаточно лояльную, выжидательную.
Григорий Явлинский: Да, мы открыты для любых решений. У нас действительно открытая выжидательная позиция. Это решение нашего съезда, который прошел в июле. Мы даем шанс. Мы даем шанс—6 месяцев со дня инаугурации президенту доказать, как он собирается выполнять свои обещания и вообще какие шаги он собирается предпринять.
Евгений Киселев: А вот поговаривают, что вот такая позиция связана с тем, что то ли вам даны какие-то обещания в Кремле, может быть, постов в правительстве, вплоть до премьерского, может быть?
Григорий Явлинский: Нет, никаких обещаний я пока не получал.
Евгений Киселев: Понятно. Ну, что ж, Григорий Алексеевич, спасибо за ваши ответы.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
