Правительство Путина оценило стабильность в Чечне в 120 млрд рублей. Кадыров рад
24 июня 2008 года
Субсидии федерального Центра, направляемые на восстановление и социально-экономическое развитие Чеченской Республики на период до 2011 года, составят 120,6 млрд рублей. Об этом было объявлено на заседании президиума правительства в понедельник. Во избежание их распыления и нецелевого использования власти решили внедрить новый механизм финансовой ответственности региональных властей, пишет «Независимая газета».
В случае если бюджетные средства по какому-то направлению в течение года использовались нерационально и без достижения запланированного результата, на следующий год Москва их может просто не выделить. Данный механизм будет распространен на все федеральные целевые программы (ФЦП), в рамках которых регионы получают субсидии от Центра.
- [#1 Предыдущие ФЦП воплощались в «воздушных кварталах» - деньги уходили в пустоту] - [#2 Рамзан Кадыров приветствует заявление Путина и готов принять деньги]
Открывая заседание президиума, премьер Владимир Путин провел ставший уже традиционным блиц-опрос ключевых министров. В частности, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова доложила о сотрудничестве соответствующих ведомств государств — членов СНГ в борьбе с фальсифицированными лекарственными препаратами, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина порадовалась за развитие высокоэффективных производств Белгородской области, а министр сельского хозяйства Алексей Гордеев объявил о двукратном увеличении показателей по сбору озимых на юге России.
Говоря же о ФЦП развития Чечни, Путин подчеркнул, что эта программа принципиально отличается от предыдущей. «Тогда приходилось все начинать буквально с нуля, а сегодня ситуация изменилась, — отметил премьер. — Сейчас мы переходим к планомерному комплексному развитию республики: за предстоящие четыре года в регионе предстоит создать десятки тысяч новых рабочих мест, добиться двукратного роста промышленного производства».
На осуществление этих задач выделяется 120,6 млрд рублей. Кроме того, по словам Путина, за эти годы предстоит «подтянуть» социальную и транспортную инфраструктуру, восстановить и вновь построить учебные корпуса Чеченского госуниверситета, Грозненского нефтяного института, Чеченского пединститута, ряда техникумов и профтехучилищ, а также районные больницы, объекты теле- и радиовещания, типографию и аэропорт «Северный».
Выступая на брифинге по окончании президиума, глава Минрегионразвития Дмитрий Козак заявил, что в ближайшие годы дотационность бюджета Чечни должна быть существенно снижена. «Объем налогов, поступающих в бюджет Чеченской Республики, должен вырасти в 2,1 раза, а уровень дотационности должен снизиться на 25%», — заявил Козак. По его словам, в настоящее время бюджет Чечни на 95% состоит из дотаций федерального Центра.
Полмиллиарда долларов в год - довольно серьёзная сумма, поэтому правительство не собирается пускать такие деньги на ветер. Как пояснил Дмитрий Козак, программа социально-экономического развития Чечни до 2011 года предусматривает механизмы финансовой ответственности региональных властей за её исполнение.
«Программа предполагает прежде всего повышение ответственности федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков и, самое главное, ответственности органов государственной власти субъектов, в данном случае Чеченской Республики, за достижение конкретных результатов», — сообщил Козак.
По его словам, предусматриваются «конкретные механизмы финансовой ответственности республики в случае невыполнения условий предоставления субсидий», а также их нецелевого использования и отсутствия ожидаемых результатов.
«На следующий год субсидия по конкретному направлению может быть просто не предоставлена», — добавил Козак. По словам главы Минрегиона, этот новый порядок будет действовать и в отношении других программ: «Задача состоит в том, чтобы все ФЦП, которые содержат субсидии региональным бюджетам на финансирование их объектов, с 1 января 2009 года были переделаны под такой механизм».
Рамзан Кадыров приветствует заявление Путина и готов принять деньги
Президент Чеченской республики РамзанКадыров приветствует заявление премьера России Владимира Путина онеобходимости создать в Чечне десятки тысяч новых рабочих мест и удвоитьобъемы промышленного производства в этой республике.
«Мы доказали, что умеем строить, умеем решать сложные задачи.Поэтому правительство держит наши проблемы на постоянном контроле», -заявил Кадыров «Интерфаксу», комментируя итоги состоявшегося в Москве заседания президиума правительства РФ.
«Сегодня никто не может сомневаться в том, что в республикесложилась стабильная обстановка, успешно решены вопросы безопасностиграждан. Естественно, пришло время поднять промышленность, сельскоехозяйство, вывести образование на современный уровень развития. Этипроблемы известны руководству страны, они решаются. И мы понимаем, чтонас не оставляют одних наедине со своими проблемами», - подчеркнулКадыров.
Президент республики также отметил, что «у руководства Чечниимеется программа развития, в которой с мельчайшей подробностьюрасписано на какие цели будут израсходованы выделяемые по ФЦП средства».Он убежден, что «задача по удвоению роста промышленногопроизводства и созданию десятков тысяч новых рабочих мест являетсяпосильной и выполнимой».
«У республики много инвестиционных проектов в области промышленногопроизводства, производства стройматериалов, перерабатывающейпромышленности в сельском хозяйстве. При наличии средств они могут бытьреализованы в короткие сроки», - подчеркнул Кадыров.
Предыдущие ФЦП воплощались в «воздушных кварталах» - деньги уходили в пустоту
Предыдущая ФЦП по Чечне называлась программой восстановления экономики и социальной сферы Чечни. Создавалась она в буквальном смысле в период, когда на мятежную республику сыпались авиабомбы. Опыт восстановления Чечни после первой войны (1994-1996) был печален, пишет «Время новостей».
Тогда строительство также шло одновременно с бомбежками, и потому было чрезвычайно сложно определить, разрушен тот или иной дом или завод ещё до того, как в его восстановление вложили миллионы федеральных средств. Ко всему прочему средства переводились в республику через несколько специально уполномоченных коммерческих банков, которые вполне были в состоянии окончательно спрятать концы в воду.
В Грозном были сложены легенды о «воздушных кварталах» - несуществующих зданиях, восстановленных, взорванных и снова восстановленных по несколько раз, но никогда не существовавших в реальности.
Вполне естественно, что во время второй войны федеральное правительство постаралось минимизировать риски растрат и хищений, а потому крайне осторожно выделяло деньги на восстановление. Стоимость самой ФЦП, исполнение которой было возложено на несколько федеральных министерств и ведомств под общей координацией Минэкономразвития, колебалась в районе 5,5 млрд рублей в год.
Лишь к 2004 году Чечня вышла на уровень финансирования порядка 30 млрд рублей в год, но помимо ФЦП в эту цифру включались дотации бюджета, различные ассигнования из внебюджетных фондов и даже инвестиции естественных монополий в развитие собственной инфраструктуры в лежащей в руинах республике.
Чеченское правительство со своей стороны всячески критиковало федеральные власти за то, что денег дают мало и медленно. Такими темпами, подсчитали в Грозном, на устранение последствий войны уйдет не меньше полувека. Чеченские власти не раз называли огромные суммы, которые, по их мнению, должна вложить в республику Россия.
Эти цифры вызывали легкую оторопь у российских чиновников. Однако к осени 2006 года в Грозном был представлен проект документа, в котором отражались вполне приемлемые для Кремля границы аппетитов восстанавливающегося региона. Четырёхлетний проект социально-экономического развития Чечни был рассчитан примерно на 180 млрд рублей, из которых 38 млрд Чечня рассчитывала получить из собственных доходов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
