Правительство выступило с критикой нового проекта КоАП
11 июня 2015 года
Правительстко РФ выступило с критикой проекта новой общей части Кодекса об административных правонарушениях. Восьмистраничный отзыв опубликован 10 июня на сайте ведомства. Правительство «концептуально поддерживает законопроект», говорится в документе, однако на нынешней стадии документ «требует доработки».
В частности, в правительстве подчеркнули, что из текста проекта общей части «исключена задача защиты личности, которая в действующей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет приоритетное значение».
Кроме того, правительство раскритиковало использование в проекте оценочных понятий, не имеющих определения в российском законодательстве, таких как «вредные последствия», «существенные вредные последствия», «значительный вред». «Необходимо учитывать неоднократно высказанную позицию Конституционного Суда <…> о необходимости формальной определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования; законоположения, не отвечающие указанным критериям, порождают противоречивую судебную практику, создают возможность их неоднозначного истолкования и произвольного применения», — подчеркивают авторы отзыва.
В этой связи они предложили исключить из текста проекта один из ключевых пунктов о разделении правонарушений на «менее значительные», «значительные» и «грубые», оставив только последние.
В ряде случаев авторы отзыва также критиковали отсутствие достаточного основания для конкретных изменений. Это касается, в частности, предлагаемого введения в административный кодекс новых видов административных наказаний, в том числе исправительных работ и административного запрета на посещение публичных мероприятий. По мнению правительства, тем самым законопроект ограничивает, среди прочего, право граждан собираться мирно и без оружия, гарантированное 31 статьей Конституции.
Кроме того, правительство выступило с критикой предполагаемого законопроектом значительного увеличения максимальных размеров штрафов. «Установленные данной статьей [статьей 4.7 — ОВД-Инфо] размеры административных штрафов, многократно превышающие минимальный размер уголовного штрафа, влекут нарушение взаимосвязи уголовной и административной ответственности, что не соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказаний за неопасные административные правонарушения и за общественно опасные преступления», — говорится в отзыве.
В то же время, подчеркивают авторы документа, законодатели предлагают запретить назначать штрафы ниже низшего предела, что противоречит позиции Конституционного суда.
Проект новой общей части КоАП был внесен в Госдуму в январе 2015 года, и пока не был рассмотрен в первом чтении. Независимая экспертиза выявила в нем большое количество спорных моментов.
Источники
править
|
Эта статья содержит материалы из статьи «Правительство выступило с критикой нового проекта КоАП», опубликованной на сайте ОВД-Инфо и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 3.0 (CC BY 3.0). |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
