Правительство нашло в интернете пять площадок для электронных торгов
26 января 2010 года
Правительство России отобрало пять общефедеральных электронных площадок, на которых с 2011 года будет закупаться до 60% необходимых государству товаров, работ и услуг. Ранее эксперты выяснили: если перевести госзакупки на электронную платформу, можно сэкономить 800 млрд рублей в год.
С 1 июля привычные для чиновников аукционы будут упразднены для федеральных заказчиков, а с 2011 года - для региональных и местных. Взамен им придется перейти к электронным торгам, целиком проводимым в интернете. Пять общефедеральных площадок для таких аукционов правительство отбирало с 21 ноября, а 25 января руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев назвал победителей, пишут «Ведомости».
- [#1 На госзакупках в интернете можно сэкономить 800 млрд рублей в год] - [#2 Сфера госзакупок - одна из наиболее коррупционноемких]
По данным издания, ими стали площадки правительства Москвы (ОАО «Единая электронная торговая площадка»), правительства Татарстана (ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»), Сбербанка и двух бирж - РТС и ММВБ.
Как следует из протокола отбора, заявку подавали 18 участников. От них не требовали иметь готовую электронную площадку, достаточно было зарегистрированного домена и проекта создания площадки. Потому что доведение инфраструктуры площадок до предъявленных к ним правительством требований предполагает серьезные затраты, которые можно делать только после отбора, объясняет замдиректора департамента Минэкономразвития Анна Катамадзе.
Теперь победители должны в течение месяца подписать контракт, еще через четыре - пройти технический аудит. Пока не решен вопрос, кто будет аудитором. С лета все площадки должны заработать, за несоблюдение технических требований их будут штрафовать, добавила Катамадзе: за грубые - вплоть до лишения статуса.
В первый год работы площадки будут зарабатывать за счет выигравшего тендер поставщика: они смогут получать до 3000 руб. за каждую процедуру. Затем это правило отменят, и операторы станут зарабатывать за счет управления средствами, вносимыми участниками торгов в обеспечение заявок (5% от суммы заявки). По словам Катамадзе, с 2011 г. через площадки будет проходить около 60% консолидированного госзаказа, что, по оценке Минэкономразвития, составляет около 3 трлн руб.
На госзакупках в интернете можно сэкономить 800 млрд рублей в год
Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) провел исследование рынка электронной торговли, чтобы сделать выводы об уровне эффективности использования электронных торговых площадок (ЭТП) в закупочной деятельности предприятий корпоративного и государственного секторов.
Как показывают результаты данного исследования, российский рынок электронной торговли имеет огромный потенциал развития. Так, перевод только половины госзакупок из имеющегося объема в 4,2 трлн рублей на ЭТП, способен дать экономический эффект свыше 400 млрд рублей ежегодной экономии (т.е. около 10%), а гипотетический перевод всей госзакупочной деятельности на ЭТП смог бы помочь сэкономить более 800 млрд рублей бюджетных средств в год.
При этом экономия от использования ЭТП в закупочной деятельности корпоративных заказчиков (естественных монополий, крупных холдингов, а также компаний малого и среднего бизнеса) может достигать 15% со стороны закупок и 23% со стороны сбыта.
Однако выгоды от развития российских ЭТП не исчерпываются вышеуказанным экономическим эффектом. Среди положительных эффектов аналитики также отмечают: создание инновационного рынка, формирование единого информационного и торгового пространства, повышение прозрачности и эффективности закупочной деятельности и вовлечение в электронную коммерцию предприятий малого и среднего бизнеса.
Сфера госзакупок - одна из наиболее коррупционноемких
Генпрокуратура оценивает сферу госзакупок как одну из наиболее коррупционноемких. Руководство страны проявляет повышенное внимание к проблеме госзаказов и законности при их размещении, однако коррупционная составляющая в этой сфере уже достаточно глубоко пустила корни. Чиновники не просто нарушают закон, а пытаются эти нарушения «узаконить». О том, какие махинации изобретают чиновники при организации тендеров и как их удается поймать за руку, ранее рассказал первый заместитель генерального прокурора РФ Александр Буксман.
«Прокуроры все чаще сталкиваются с достаточно новым явлением - так называемыми коррупциогенными нормами в правовых актах органов власти. То есть речь идет уже не просто о нарушениях закона, а о том, что сами условия, созданные для злоупотреблений, пытаются фактически «узаконить», - пояснил первый замгенпрокурора РФ.
По данным экспертов, коррупция на госзаказах в Москве и Петербурге растет с каждым годом. Дополнительную актуальность эти проблемы приобрели в условиях финансового кризиса, когда денег стало куда меньше. По словам Буксмана, в июле 2009 года Генпрокуратура предложила Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) внести изменения в Положение о единой конкурсной комиссии, которое неоправданно расширяло полномочия службы по подготовке и проведению конкурсов.
«В Мурманской области по инициативе прокуратуры правительством области изменен нормативный документ, который незаконно давал право чиновникам привлекать к осуществлению государственных функций по размещению заказов каких-то независимых экспертов», - отметил Буксман.
Первый замгенпрокурора РФ также рассказал о реакции ведомства на одно из ноу-хау в этой области - на так называемый технический способ злоупотреблений. Речь идет о том, что в сведениях о госзакупках, размещаемых на официальном сайте РФ, сознательно искажается орфография, и тем самым автоматически создаются препятствия для работы потенциальных участников конкурса.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
