Правительство решило, что для наладки ЖКХ потребуется три года
29 октября 2004 года
Правительство России на заседании в четверг обсуждало ход реформы жилищно-коммунального хозяйства. Министры решили, что сейчас отрасль находится в кризисе, а на ее восстановление потребуется 3 года, комментирует итоги заседания «Коммерсант».
С докладом выступал министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. Главная беда ЖКХ в том, что без частных инвестиций коммунальная инфраструктура продолжает стареть и разрушаться, ее обновления не происходит. Министры решали, как привлечь частные инвестиции в сектор, чтобы местным властям не приходилось « заниматься «реанимацией того, что в своем нынешнем виде нежизнеспособно в принципе».
Выяснилось, что формированию рыночных отношений в ЖКХ мешают системные проблемы: отсутствие договорных отношений между собственником и производителем услуг, неэффективная тарифная политика, монополия муниципальных властей на управление, формирование спроса и предложения в ЖКХ через утверждение нормативов потребления, цен и тарифов на услуги, перечней работ, порядка оплаты услуг, правил и регламентов. Большое препятствие - дотационность ЖКХ, которая возникла потому, что население изначально решено было не заставлять оплачивать коммунальные услуги полностью, бюджет эти дотации не покрывал, а существенно повышать тарифы власти не решались по социальным причинам. Сейчас ЖКХ оказалось в тупике: повышать тарифы нельзя, а снижать их можно только за счет сокращения издержек, который невозможен без модернизации. А на нее нет денег.
Вчера правительство решило окончательно решить все эти проблемы. «Если мы вполне успешно перешли на рыночные принципы хозяйствования в экономике в целом, то довольно-таки странно оставлять ЖКХ своего рода нетронутым заповедником», - заявил Виктор Христенко. На федеральном уровне, по его словам, на процесс реформирования можно воздействовать по трем направлениям: принять недостающие законы, профинансировать обязательства государства по федеральным льготникам, создать механизмы господдержки местных властей, преуспевших в реформировании ЖКХ.
Все это необходимо для того, чтобы в ЖКХ пошел бизнес. На заседании присутствовал единственный представитель деловых кругов - глава совета директоров ОАО «Российские коммунальные системы» Михаил Абызов. «Можно, как в Тюмени, исключить конкуренцию, а можно и налаживать ее», - сказал он. Абызов считает, что проблемы в ЖКХ связаны с отсутствием платежеспособного спроса, рынка предложения и конкуренции: «Сегодня, с одной стороны, мы имеем бесправного потребителя, а с другой стороны, - безответственный МУП (муниципальное унитарное предприятие). Надо решать вопросы МУПов, которые висят на теле ЖКХ». Абызов предложил радикальное решение: акционировать в 2005 году все МУПы, а те, которые будут сопротивляться, передать в управление частному бизнесу. Кроме того, глава РКС предложил уничтожить монополию БТИ, которая создает проблемы с регистрацией передаваемого частному бизнесу имущества. По его мнению, надо разрешить передачу имущества без регистрации не на 11 месяцев, как сейчас, а на пять лет.
Возражать против предложенного главой РКС никто не стал. Более того, как отмечает «Коммерсант», вице-премьер Александр Жуков поддержал его, заявив, что в реформе ЖКХ надо действовать решительно. И предложил Виктору Христенко расписать его задачи по реформе ЖКХ в бюджетном докладе министерства.
Доклады по новой системе «бюджетирование, ориентированное на результат» должны быть представлены в правительство к декабрю.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
