Викиновости

Правозащитники просят ООН рекомендовать России перенести голосование 22 апреля из-за коронавируса

20 марта 2020 года

Правозащитный центр «Мемориал» и ОВД-Инфо обратились в ООН с просьбой повлиять на российские власти, с тем чтобы они перенесли голосование 22 апреля о внесении поправок в Конституцию на более поздний срок в связи с пандемией коронавируса.

В подготовленном правозащитниками документе отмечается, что «правительства по всему миру принимают беспрецедентные меры» для замедления распространения болезни. Одной из таких мер является ограничение возможностей для проведения массовых собраний. Не является исключением и Россия. По данным ОВД-Инфо, полностью запрещены уличные мероприятия в семи регионах — Астраханской и Белгородской областях, Бурятии, Москве, Московской области, Петербурге и Чувашии. В более мягкой форме проведение публичных мероприятий ограничено практически по всей стране.

Вместе с тем, подчеркивают правозащитники, в России полным ходом идет конституционная реформа. Несмотря на критику внутри страны, поправки, серьезным образом меняющие ситуацию с разделением властей в Российской Федерации, уже приняты на всех законодательных уровнях. Гражданам России предложено проголосовать за них 22 апреля. В документе отмечается, что публичная дискуссия вокруг поправок при этом фактически сведена на нет — как в силу упомянутых выше запретов, связанных с эпидемией, так и в контексте серьезных ограничений свободы собраний в России. Характерно, что первый запрет на проведение публичных мероприятий в Москве (на тот момент — свыше пяти тысяч участников) появился через несколько часов после того, как представители оппозиции объявили о намерении провести в столице два больших митинга против поправок в Конституцию (в частности, против поправки, которая позволяет действующему президенту избираться еще два раза после окончания его нынешнего срока). Несмотря на то что организаторы привели уведомление о проведении митингов в соответствие с запретом и указали, что в мероприятиях примут участие 4500 и 4900 человек, московские власти все равно отказались их согласовывать.

Помимо задержаний участников акций против поправок в Конституцию не менее чем в шести городах, власть пресекает возможность дискуссии и иным образом — в частности, Роскомнадзор ограничил доступ к сайту кампании «Нет!», участники которой выступают против внесения поправок. Вместо же обычного информирования о поправках и о том, как будет проходить голосование 22 апреля, гражданам, по словам правозащитников, предлагается «кампания в поддержку голосования за поправки».

«По нашему мнению, все описанное выше демонстрирует, что значимая масштабная публичная дискуссия о поправках в Конституцию сегодня в России-де-факто невозможна, — говорится в обращении. — В связи с этим мы просим специальных докладчиков (ООН — ОВД-Инфо):

призвать российские власти гарантировать, что ограничения, наложенные на фундаментальные права и свободы, включая меры, направленные на регулирование ситуации с пандемией, будут пропорциональными, необходимыми и недискриминационными;

просить российские власти предоставить информацию о мерах, принимаемых для обеспечения равных возможностей для выражения всех мнений о поправках в Конституцию;

просить российские власти предоставить информацию о правовых основаниях блокировки сайта net2020.ru, равно как и о применении теста пропорциональности вмешательства при принятии этого решения;

просить российские власти представить разъяснения о том, распространяются ли запреты публичных мероприятий в ряде российских регионов на одиночные пикеты;

рекомендовать российским властям перенести всероссийское голосование о поправках в Конституцию на период, когда экстренные меры, связанные с вспышкой COVID-19, будут отменены, и предоставить разумное время для публичной дискуссии на эту тему;

рекомендовать российским властям обеспечить равный доступ к государственным СМИ, включая телевизионные каналы, спикерам, представляющим все точки зрения относительно поправок к Конституции».

Документ специально для ОВД-Инфо прокомментировали его авторы.

Юрист ОВД-Инфо и ПЦ «Мемориал» Денис Шедов:

Этим заявлением мы хотим обратить внимание российских властей на ключевую важность пропорциональности и соразмерности при ограничении прав и свобод человека, даже в условиях пандемии. Полное ограничение публичной дискуссии в период важных изменений в политической жизни страны не менее опасно, чем инфекция. Мы также полагаем, что за ограничениями, если они действительно необходимы и законны, должны следовать дополнительные гарантии и возможности для выражения всех возможных точек зрения.

Юрист ПЦ «Мемориал» Татьяна Глушкова:

В дни, когда все напряженно следят за растущим числом заразившихся коронавирусом и приучаются посещать концерты и музеи, не вставая с дивана, тема изменения Конституции неизбежно отходит на второй план.

Но если пандемия, даже по пессимистичному прогнозу Института Коха, будет длиться два года (периодически затихая), то с обновленной Конституцией нам жить как минимум до 2036 года. Поэтому проведение полноценной общественной дискуссии по этому вопросу абсолютно необходимо. Но в обстановке «больше трех не собираться» такая дискуссия невозможна.

Наше сообщение призвано обратить внимание международных экспертов на эту ситуацию. Спецдокладчики уполномочены направить российским властям так называемую «коммуникацию» — письмо, в котором они могут выразить свое мнение по поводу происходящего, попросить предоставить ту или иную информацию, дать свои рекомендации. У них нет возможности заставить власти страны действовать тем или иным образом, но такая коммуникация будет иметь важное символическое значение: она продемонстрирует, что, несмотря на связанные с коронавирусом ограничения, провести голосование потихоньку, не привлекая внимания международного сообщества, не получится. Мы очень надеемся, что спецдокладчики успеют среагировать на наше сообщение до даты голосования по поправкам.

Источники

править
  Эта статья содержит материалы из статьи «Правозащитники просят ООН рекомендовать России перенести голосование 22 апреля из-за коронавируса», опубликованной на сайте ОВД-Инфо и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution 3.0 (CC BY 3.0).
 
Эта статья загружена автоматически ботом NewsBots в архив и ещё не проверялась редакторами Викиновостей.
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.

Комментарии

Викиновости и Wikimedia Foundation не несут ответственности за любые материалы и точки зрения, находящиеся на странице и в разделе комментариев.



Источник — https://ru.wikinews.org/w/index.php?title=Правозащитники_просят_ООН_рекомендовать_России_перенести_голосование_22_апреля_из-за_коронавируса&oldid=15916845