Президент подписал закон о подсудности террористов: их смогут передавать военным судам
28 декабря 2009 года
Президент России Дмитрий Медведев подписал законы, касающиеся подсудности дел о террористических преступлениях, передает «Интерфакс» в понедельник со ссылкой на пресс-службу главы государства. Согласно сообщению, президент подписал Федеральный Закон «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального Кодекса РФ», принятый Государственной Думой 23 декабря и одобренный Советом Федерации 25 декабря.
Теперь дела о терроризме можно передавать военным судам по ходатайству генерального прокурора РФ или его заместителя, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их родственников или близких лиц. Решение принимает коллегия из трех судей Верховного Суда РФ.
- [#2 Предыстория: силовики нажаловались Медведеву на суды] - [#3 СМИ: Новый закон - попытка силовиков оправдать свои провалы]
Новый закон «позволит, с одной стороны, оградить свидетелей и потерпевших от давления со стороны соучастников и родственников подсудимых, а с другой - обеспечить непредвзятое и объективное рассмотрение дела и воздать террористам по заслугам», считает глава комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
Окружные военные суды (ОВС) были выбраны в качестве судов, которые могут разобраться в таких делах наиболее «объективно и беспристрастно», по-видимому, потому, что они изначально формировались по принципу расположения военных округов в стране, то есть не были жестко привязаны к какой-либо административной единице или субъекту РФ. Председатель Верховного Суда (ВС) Вячеслав Лебедев и раньше не раз заявлял о необходимости в ближайшей перспективе создать судебные округа, которые не совпадали бы с территориальным делением. Это служило бы одной из основных гарантий независимости суда от местных властей.
Предыстория: силовики нажаловались Медведеву на суды
Новое изменение в УПК стало следствием прошедшего в конце августа в Ставрополе заседания Совета безопасности РФ на тему «О стабилизации социально-экономической обстановки и мерах нейтрализации террористических и экстремистских угроз в Северо-Кавказском регионе». Заседание состоялось после теракта в Назрани, когда террорист-смертник подорвал начиненную взрывчаткой «ГАЗель» прямо во дворе городского ОВД (25 человек погибли, более 160 пострадали). Президент России Дмитрий Медведев выступил тогда с резкой критикой правоохранительных органов, отстранил от должности главу МВД Ингушетии, а министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву велел «навести порядок в милиции».
В свою очередь силовики заявили, что эти суды, в том числе и с участием присяжных, служат препятствием в борьбе с террористами. Так, председатель СКП Александр Бастрыкин посетовал, что его ведомство в судах «не находит должной поддержки». Кроме того, Бастрыкин заявил, что суды присяжных в Северо-Кавказском регионе «оказались неэффективными».
Тогда президент выступил с инициативой о внесении поправок в УПК, предложив изменить принцип территориальной подсудности по делам экстремистского и террористического характера на Кавказе. Накануне съезда «Единой России» спикер Госдумы Борис Грызлов доложил президенту, что партия власти предлагает отдать дела террористического характера и экстремистской направленности окружным военным судам, где будет создана возможность рассмотрения указанных дел, в том числе и судами присяжных.
Причем изначально речь шла и о том, чтобы обвиняемых в терроризме и экстремизме судили в (ВС) РФ. Но здесь, по мнению Грызлова, как минимум две проблемы: участники разбирательства не могут обжаловать решение ВС и нет возможности, чтобы в суде принимали участие присяжные. «Мы хотели бы рассмотреть возможность передачи этих дел не только в Верховный Суд, но и окружные военные суды и соответственно создать в окружных военных судах систему присяжных заседателей», - сказал Грызлов.
Между тем, аргументация эта выглядела несколько странно, отмечали критики. Приговоры ВС на самом деле не только подлежат обжалованию, но и с успехом обжалуются в кассационной и надзорной инстанциях ВС. Кроме того, де-юре в Федеральном Законе «О судах присяжных» есть норма, регулирующая формирования коллегий присяжных заседателей в Верховном Суде. Лишь де-факто процессов с их участием там никогда не было.
СМИ: Новый закон - попытка силовиков оправдать свои провалы
Для Северо-Кавказского региона новый закон действительно может быть актуален, поскольку ОВС меньше связаны с местными властями. В то время как в Кавказском регионе существуют тесные родственные и клановые отношения, из-за чего крайне трудно найти полностью независимых присяжных, никак не связанных или не знакомых с обвиняемыми.
Между тем ситуация с терроризмом в некоторых южных регионах в этом году не только не улучшилась, но, наоборот, усугубилась, указывают российские СМИ. Очевидно, что поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, которые в большом количестве вносятся постоянно, еще больше все запутают. Кроме того, нет никакой гарантии, что у силовиков не появится нового повода, чтобы в очередной раз списать свои неудачи на суды и таким образом инициировать новую реформу.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
