Президент созвал олимпийскую вертикаль и объявил, что времени «у нас в обрез»
2 октября 2007 года
Президент Владимир Путин созвал во вторник совет при президенте по спорту и подготовке к Олимпиаде-2014, преобразованный им недавно из совета по физкультуре и спорту. Времени на подготовку к Играм «у нас в обрез», заявил Путин и озвучил сроки: все олимпийские объекты в Сочи должны быть сданы к 2013 году, а олимпийские законы должны быть приняты до конца 2007 года.
- [#2 Олимпийское законодательство: предлагаемые изменения] - [#4 На подготовку к подготовке остался месяц] - [#5 В правительстве Олимпиаду хотят передать Минрегионразвитию] - [#18 Глава Минрегионразвития призвал ускорить изъятие земель]
О создании специального совета при президенте по подготовке к Олимпиаде Владимир Путин, напомним, объявил 28 сентября на встрече с делегацией Международного олимпийского комитета (МОК) во главе с его президентом Жаком Рогге. Возглавил его лично Путин - по крайней, мере, до конца своего президентства.
Официально эта вертикально интегрированная структура получила тяжеловесное название «Совета по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в Сочи» ( [#1 СТРУКТУРА СОВЕТА]).
Тогда же на встрече с Рогге президент РФ признался, что в полумиллионном городе, которому члены МОК обеспечили победу, «нет ни нормальной канализации, нет до сих пор ни нормального электроснабжения, ни нормальной инфраструктуры... Все это предстоит решать в ходе подготовки к Олимпийским играм», пишет «Коммерсант».
Во вторник Путин созвал совет, должность первого заместителя в котором доверено главе правительству Виктору Зубкову. «Хотел бы сразу предостеречь от иллюзий, что времени у нас много. Если сопоставить его с теми масштабными задачами, которые предстоит решить, времени в обрез», - признался Путин.
Затем президент потребовал, чтобы «уже к 2013 году, а еще лучше к 2012 годувсе объекты должны быть не просто готовы, но и опробованы спортсменами входе крупных международных соревнований», передает «Интерфакс». В связи с этим Путин ещё раз попросил присутствующих «со всей ответственностью подойти к планированию и реализации этого беспрецедентного для нашей страны проекта».
Кроме того, среди первоочередных задач по подготовке к Играм президент назвал формирование нормативно-правовой базы. «До конца текущего года нужно принять необходимые олимпийские законы», - поставил задачу президент. При этом Владмир Путин попросил правительство и администрацию президента включить в рабочую группу по подготовке этих законов представителей Сочи и Краснодарского края «с тем, чтобы можно было учесть все интересы граждан, которые проживают на этих территориях».
Далее Путин пояснил, о каких законах идет речь: они должны урегулировать все вопросы, связанные с таможенным и визовым режимами для участников и гостей Олимпиады, а также для защиты интеллектуальной собственности. «В этих целях нужно изучить и в полной мере применить опыт других олимпийских столиц», - добавил президент.
По его словам, «одновременно должна идти серьезная подготовка спортсменов к предстоящим Олимпийским играм - и в Пекине, и в Ванкувере, и в Лондоне». Им необходимо обеспечить полноценные тренировочные базы - это ещё один довод в пользу скорейшего ввода в строй объектов Олимпиады», - отметил Путин.
Олимпийское законодательство
Более развернуто о необходимых законодательных изменениях рассказал на совете вице-премьер Александр Жуков, назначенный заместителем главы совета Владимира Путина, являющийся также председателем наблюдательного совета Оргкомитета «Сочи-2014» (структура, входящая в совет при президенте по подготовке к Олимпиаде). Олимпийский законопроект уже внесен в Госдуму, однако в него нужно внести «целый ряд серьезных уточнений», сообщил Жуков.
«В первую очередь это касается особого правового режима градостроительного планирования и изъятия земель путем их выкупа по рыночной стоимости для строительства олимпийских объектов. Тот порядок, который сейчас представлен в законопроекте, несколько выходит за рамки олимпийской тематики, его придется подправить», - заявил замглавы президентского совета.
Жуков особо отметил «необходимость решать все возникающие при подготовке к Олимпиаде земельные вопросы строго в рамках закона, максимально тактично, деликатно, учитывая законные интересы жителей города и нынешних пользователей земельных участков». Он также подчеркнул, что «все эти новеллы будут действовать только в период подготовки и проведения Олимпийских игр».
В проекте этого закона предусматривается возможность «введения президентом страны на период проведения Олимпиады особого режима безопасности в районе проведения Олимпийских игр, установления контролируемых и запретных зон, введения ограничений на въезд, временное пребывание и проживание граждан».
Также, по словам вице-премьера, законопроектом «устанавливается упрощенный порядок привлечения инвесторов, которые будут осуществлять строительство, реконструкцию и модернизацию спортивных объектов, а также права и ответственность подрядчиков».
Не менее важным, отметил .Жуков, является предусмотренная законопроектом возможность «государственного регулирования цен на билеты и на номера в гостиницах во время проведения Олимпиады». «В нем также вводится право безвизового въезда на территорию России и освобождение от миграционного учета членов олимпийской семьи - спортсменов, официальных лиц, у которых есть олимпийское удостоверение личности и аккредитация», - сказал Жуков который возглавляет наблюдательный совет комитета «Сочи-2014».
Кроме того, предполагается ввести упрощенный порядок выдачи разрешений на работу для иностранных граждан, заключивших контракт с оргкомитетом Олимпиады. Вводятся налоговые и таможенные льготы либо компенсации для олимпийских комитетов - российского и МОК, а также госкорпорации РФ по проведению Олимпиады и членов спортивных делегаций, сообщил вице-премьер.
По его словам, оргкомитет МОК и учреждаемые им организации подпадают в России под особый налоговый режим. Кроме того, по словам Жукова, большое внимание будет уделено защите интеллектуальной собственности МОК в связи с проведением в Сочи зимней Олимпиады-2014. «Уже сейчас многочисленные нарушения мы можем наблюдать, в том числе в Сочи, а этого делать нельзя. Сегодня мы видим - уже различная продукция продается, и так далее», - отметил вице-премьер.
Подготовку к подготовке сочинской олимпиады планируется завершить к ноябрю 2007 года
Все организационные работы, связанные с запуском подготовки к зимней Олимпиаде-2014 в Сочи, должны быть завершены к ноябрю 2007 года, Жуков. Сюда входит «создаваемая управленческая модель, проводимые в настоящее время законопроекты».
По мнению вице-премьера, «в этом случае на первом этапе нам удастся качественно выстроить систему управления и начать своевременно действовать всем структурам», вовлеченным в подготовку Олимпиады.
Вместе с тем Жуков прогнозирует, что «в период до 2014 года будут постоянно возникать ситуации, требующие регулирования правительственными актами». «Правительство будет нести ответственность за весь комплекс связанных с предстоящей Олимпиадой вопросов и перед мировым сообществом, и, конечно, перед жителями города Сочи, туристами, отдыхающими», - сказал он.
Вице-премьер вновь подчеркнул, что в ходе подготовки к Олимпиаде «должны соблюдаться законные интересы» сочинцев и отдыхающих в этом городе. «В ближайшие семь лет в сочинском регионе будет вестись беспрецедентное по масштабам строительство. Но несмотря на это, Сочи остается городом- курортом, где будут работать гостиницы, санатории и пансионаты. Все строительные работы должны быть организованы таким образом, чтобы свести к минимуму неудобства, которые могут возникнуть в этот период для сочинцев и для гостей города», - заявил Жуков
Подготовку к Олимпиаде в правительстве могут передать Минрегионразвития
Министерство регионального развития, которое недавно возглавил Дмитрий Козак, бывший полпред президента в Южном федеральном округе, должно стать тем ведомством в правительстве, которое будет отвечать за реализацию программы подготовки к Олимпиаде, предложил Жуков. На Мингерионразвития должна лечь вся работа в правительстве РФ по координации «всех процессов и работ» по подготовке к Олимпиаде.
В связи с этим Жуков предложил передать министерству федеральную целевую программу (ФЦП) по развитию Сочи как горно-климатического курорта. Жуков подчеркнул, что «в ближайшее время предстоит провести переформатирование ФЦП по развитию города-курорта Сочи в соответствующую государственную программу, позволяющую осуществлять финансирование мероприятий через внесение средств в капитал создаваемой Госкорпорации» по строительству олимпийской инфраструктуры.
Глава Минрегиона призвал ускорить изъятие земель
В свою очередь глава Минрегиона Дмитрий Козак назвал главные нерешенные вопросы в программе по реализации программы развития города Сочи как горно-климатического курорта. Это изъятие земель под олимпийские объекты и транспортная проблема.
Министр призывал администрацию Краснодарского края и Сочи в ближайшее время выработать механизм резервирования, изъятия и выделения земель под олимпийские объекты. «Надо определить единый орган по вопросу резервирования и изъятия земельных участков. Необходимо также дополнительно проработать источники и механизм возмещения ущерба собственникам от изъятия земель», - подчеркнул Козак.
Кроме этого, продолжил Козак, необходимо завершить территориальное планирование Сочи с учётом строительства Олимпийского парка, который будет одновременно принимать не менее 85 тысяч человек. Учитывая такое количество людей, необходим, считает глава Минрегиона, комплексный подход к планированию парка и прилегающих территорий.
В Сочи также необходимо создать систему эффективного управления транспортными потоками. Как отметил Козак, на развитие транспортной инфраструктуры приходится около 60% всех бюджетных инвестиций, заложенных в программу по развитию Сочи, что составляет 100,7 млрд рублей.
Всего, по его словам, программа предусматривает выделение около 314 млрд рублей, причем 185,8 млрд рублей (59%) составят расходы федерального бюджета, более 9 млрд рублей - расходы регионального и городского бюджетов, и почти 119 млрд рублей - частные инвестиции.
«В тяжелых горных условиях за шесть лет предстоит построить более 100 км дорог, 40 инженерных сооружений (мосты, эстакады, путепроводы) и не менее 8 км тоннелей», - сказал Козак. По его словам, в настоящее время выбрана трасса и ведется проектирование новой 46-километровой дороги от Адлера до Красной Поляны.
Значительные расходы, как отметил министр, предусмотрены на телекоммуникационную связь. Ведется проектирование шести основных объектов связи, причем два из них - международный телецентр и международный пресс-центр - будут построены за счет частных инвесторов.
Что касается энергетической инфраструктуры, то, как отметил Козак, уже разработана проектная документация для строительства двух подстанций в горной части курорта, которые жизненно необходимы для энергетического снабжения горнолыжных комплексов. «Завершена разработка перспективного топливно-энергетического баланса Сочинского района до 2015 года и выполнена схема развития электросети Сочи. Такие исследования проведены впервые за 30 лет», - отметил глава Минрегиона.
Олимпийская вертикаль: структура совета
В результате беспрецедентных организационных усилий выстроена вертикаль во главе с президентом России, которая на разных уровнях состоит из одних и тех же людей, отмечает «Коммерсант». Совет по физкультуре, спорту и подготовке к Олимпиаде напоминает совет по реализации национальных проектов. Эта модель хорошо зарекомендовала себя в деле: никто не ассоциирует неудачи в деле реализации нацпроектов лично с президентом России (их и так есть с кем ассоциировать), а удачи с Владимиром Путиным ассоциируют все (о том, чтобы это было именно так, есть кому позаботиться).
Итак, возглавил президентский совет по спорту и Олимпиаде сам Путин, первым заместителем председателя совета назначен премьер-министр Виктор Зубков. Заместителями председателя совета утверждены также вице-премьер РФ Александр Жуков, глава Минрегионразвития Дмитрий Козак и руководитель администрации президента Сергей Собянин, секретарем совета - генеральный директор заявочного комитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко.
Текущей работой совета будет заниматься президиум во главе с Виктором Зубковым (по информации «Коммерсанта», должность главы президиума создавалась специально для господина Зубкова: в более ранних редакциях, существовавших до отставки правительства Михаила Фрадкова, её не было). В этот президиум вошли ключевые министры, представители других ведомств и общественных, спортивных организаций, а также спортсмены, ученые, депутаты - всего 48 человек, которые будут напрямую заниматься подготовкой к Олимпиаде.
Ранее на встрече с президентом МОК Жаком Рогге Путин пообещал, что при совете также «будет создана экспертная структура, в которую мы привлечем авторитетных представителей экологических движений России и международных организаций». По словам президента, это делается для того, чтобы «решения по возведению олимпийских объектов и развитию инфраструктуры проходили серьезную глубокую профессиональную экспертизу и принимались предельно транспарентно и открыто».
Совет при президенте будет координировать всю работу по подготовке к Олимпиаде, практическими аспектами которой займутся Оргкомитет во главе в вице-премьером Жуковым (генеральным директором назначен Чернышенко) и государственная строительная корпорация, возглавляемая бывшим главой «Транснефти» Семеном Вайнштоком.
Оргкомитет по подготовке к Олимпийским играм, по словам Путина, будет непосредственно работать с коллегами из Международного олимпийского комитета. Госкорпорация будет заниматься как развитием инфраструктуры, так и строительством всех олимпийских объектов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
