Приднестровье желает войти в состав российско-белорусского государства, пользуясь возобновившимися переговорами
22 сентября 2006 года
В то время как переговоры по созданию Союзного государства России и Белоруссии вновь вошли в активную стадию, президент непризнанной Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов заявляет, что ПМР хочет вступить в союз России и Белоруссии. «Мы хотим, но хотеть не вредно. Главное, чтобы этого хотели и Белоруссия с Россией», - сказал приднестровский лидер. При этом он подчеркнул, что в настоящее время Приднестровье не может присоединиться к союзу, так как непризнанные государственные образования не могут быть приняты в объединения такого рода.
Смирнов отметил, что на референдуме о независимости 17 сентября в Приднестровье народ высказался за «свое будущее в сотрудничестве с Россией». «Народ определился, как ему жить, и дал указания руководству», - отметил глава непризнанной республики. По словам приднестровского президента, референдум состоялся, «когда мы получили сигнал о том, что Россия не бросит своих граждан». По его словам, более 100 тысяч человек, проживающих в ПМР, являются российскими гражданами, 35-40 тысяч стоят в очереди за гражданством.
- [#1 Бородин наметил на декабрь референдум по объединению России и Белоруссии] - [#2 4 проекта Конституции Союза России и Белоруссии]
Однако, похоже, обещаний признать независимость Приднестровья Смирнову в Москве никто не давал. Судя по его пресс-конференции, желанным гостем в российской столице он не стал. Иначе глава ПМР не назвал бы в качестве главного итога своего вояжа договоренность о том, что законодательство ПМР и России будет «гармонизировано». Если Смирнова и принимали на высоком уровне, то попросили его это не афишировать. О встречах с премьер-министром или тем более с президентом глава непризнанной республики не сказал ни слова. Он упомянул лишь о своей беседе с вице-премьером Александром Жуковым, в ходе которой «рассматривались вопросы взаимодействия ПМР и России в различных сферах».
И все же референдум оказался не совсем бесполезным для приднестровцев мероприятием. Когда Смирнов находился в Москве, молдавский президент Владимир Воронин заявил о своей готовности возобновить мирные переговоры с ПМР, прерванные по инициативе Кишинева три года назад.
Бородин наметил на декабрь референдум по объединению России и Белоруссии
В пятницу госсекретарь пока несуществующего Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин в Минске проведет переговоры с Александром Лукашенко. Они обсудят многие вопросы, в том числе судьбу Конституционного акта - документа, который является прообразом единой конституции.
Отметим, давно анонсированное создание нового государственного образования должно начаться с референдума. Напомним, накануне в Москве Бородин заявил, что референдум о перспективах строительства Союзного государства России и Белоруссии состоится в декабре. «Я думаю, что он состоится в декабре», - сказал Бородин в четверг на пресс-конференции в центральном офисе «Интерфакса».
Он также отметил, что Владимир Путин «поставил вопрос об объединении наших стран ребром» и референдум «о перспективах строительства Союзного государства» должен пройти в декабре. Бородин считает, что, «в принципе, вопросы о проведении референдума, рассмотрении Конституционного акта Союзного государства, структуры органов его законодательной, исполнительной и контрольной власти готовы».
Принять Конституционный акт обе страны не могут уже десять лет. Год назад дело вроде бы сдвинулось с мертвой точки. В ноябре 2005 года секретариат Союзного государства даже составил план, в соответствие с которым референдум о принятии Конституционного акта в России и Белоруссии должен был состояться в феврале-марте 2006 года.
Однако план отправился в корзину через считанные дни после обнародования потому, что сорвалось заседание Высшего государственного совета Союза России и Белоруссии, который должен был рассмотреть проекты Конституционного акта и выбрать из них один. Александр Лукашенко тогда заявил, что причиной переноса заседания стали новые проекты, поступившие из администрации российского президента.
Четыре проекта Конституционного акта Союза России и Белоруссии
Всего, по словам Бородина, существует девять проектов Конституционного акта. Они обсуждаются на совместной комиссии двух парламентов. Если мнение госсекретаря все же является не только его личным, а всего аппарата несуществующего государства, то наибольшие шансы имеют три проекта из четырёх, которые оказались в распоряжении ГАЗЕТЫ.GZT.ru. Они предусматривают почти автоматическое продление полномочий Владимира Путина в качестве единого президента.
Статья 37 первого проекта гласит: «Президент Союзного государства и вице-президент Союзного государства избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 7 лет». Именно такой вариант объединения десять лет назад предлагал Александр Лукашенко, когда во главе России стоял теряющий популярность Борис Ельцин. В сравнении с Владимиром Путиным белорусскому президенту может достаться разве что должность вице-президента. Ведь согласно той же статье оба высших должностных лица «не должны быть гражданами одного и того же субъекта Союзного государства». По этому варианту парламент состоит из одной палаты, в которую входят 164 депутата (102 от России, 62 от Белоруссии). Их избирают всеобщим тайным голосованием сроком на 4 года. Это положение опять автоматически ставит белорусского лидера в невыгодное положение.
Аналогичная статья 37 второго проекта предусматривает иную норму: «Президентом Союзного государства является президент Российской Федерации. Вице-президентом Союзного государства является президент Республики Беларусь». Парламент формируется так же, как в первом варианте.
В третьем проекте в статье 35 записано: «Президент Союзного государства избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 7 лет. Кандидаты на должности президента и вице-президента выдвигаются одновременно, голосование по кандидатам осуществляется списком». Парламент формируется довольно сложно. Он состоит из двух палат - Сената и Палаты представителей. Сенаторами становятся представители российских федеральных округов и белорусских территориальных образований. 36 членов Сената делегируются российским парламентом, 26 - белорусским. Нижняя палата - Палата представителей, чьи решения сенаторы должны утверждать, избирается раз в 4 года. В неё входят 75 депутатов от России, 28 - от Белоруссии.
И только четвёртый проект дает Лукашенко какой-то шанс остаться равным российскому коллеге. Проект предусматривает следующее положение: «Высший государственный совет (ВГС) является высшим органом Союзного государства». В ВГС входят главы обоих государств, главы правительств и спикеры палат парламентов. Председателем Совета является один из президентов - по очереди, меняясь каждые два года. Решения ВГС не считаются принятыми, если одна из сторон выскажется против. Согласно четвёртому варианту, парламент Союзного государства будет состоять из двух палат: верхней Палаты Союза и нижней Палаты представителей. Верхняя состоит из 36 думцев и членов Совета Федерации и 36 депутатов белорусского Национального собрания. Состав нижней палаты, избираемый на четыре года, - из 75 депутатов от России и 28 от Белоруссии. Без одобрения Палаты Союза не может быть принят ни один закон. Тем самым Александр Лукашенко может заблокировать любое решение союзного центра.
По данным источников газеты в ведомстве Павла Бородина, ни один из оставшихся пяти проектов не удовлетворяет принципу «и нашим, и вашим» - точно так же, как четыре рассмотренных. А это значит, что объединение двух государств, несмотря на инициативы госсекретаря, возможно лишь на бумаге - по крайней мере, сейчас, в нынешнем составе фигурантов объединения.
Накануне госсекретарь так и не ответил на вопрос, какой именно проект будет вынесен на референдум. Он счел нужным высказать только свое личное мнение: у нового государства должен быть президент и вице-президент. Вопрос может проясниться в октябре-ноябре, когда пройдет очередное заседание Высшего государственного совета с участием обоих президентов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
