Принят гибрид закона об изоляции интернета и давлении на иностранные сервисы
10 февраля 2021 года
Российские парламентарии провели очередной сеанс «правового гибридоведения», скрестив в одном законе две совершенно никак не связанных между собой нормы:
принуждение операторов связи и владельцев точек обмена трафиком выполнять требования закона «о суверенном Рунете»;
принуждение зарубежных сервисов быть лояльными к нарушению плавил сообщества российскими СМИ.
Ко второму чтению в законопроекте №1061159-7 (Архивная копия от 10 февраля 2021 на Wayback Machine) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который был разработан с целью заставить отраслевиков исполнять всё никак не работающий закон 90-ФЗ, «внезапно» появилась норма о штрафах для владельцев сайтов «за цензуру информации».
В первом чтении данный законопроект был принят ещё в ноябре прошлого года как вводящий наказания для операторов связи и владельцев точек обмена трафиком. Он предполагал за нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора «технических средств противодействия угрозам (ТСПУ) устойчивости, безопасности и целостности функционирования» интернета на территории РФ установление крупных штрафов.
К финальному чтению эта часть «гибридного» закона дошла практически без изменений. Суммы штрафов, в зависимости от состава правонарушения, для юрлиц, например, варьируются от 20 тыс. рублей до 700 тыс. рублей. В ряде случаев устанавливается также ответственность в виде административного приостановления деятельности.
Кроме того, устанавливается ответственность за повторное совершение административного правонарушения. В этом случае суммы штрафов для юрлиц составляют от 600 тыс. рублей до 1 млн рублей.
Ко второму чтению в закон была внесена и поддержана поправка, предусматривающая «ответственность за нарушение владельцем информационного ресурса основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ», в том числе на свободу массовой информации.
Штраф для граждан составит от 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей, для должностных лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, для юридических — от 600 тыс. до миллиона рублей. За повторное нарушение граждане заплатят от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, должностные лица от полумиллиона до 700 тыс. рублей, юридические — от полутора до трех миллионов.
Это как раз та самая норма, которая призвана оказать давление на иностранные интернет-ресурсы, чтобы они смотрели сквозь пальцы на нарушения российскими средствами массовой информации правил сообщества, в котором они зарегистрированы. Закон, дающий право Роскомнадзору блокировать или замедлять трафик иностранных соцсетей, был принят в декабре прошлого года, и вот теперь к нему добавилась ещё и норма о штрафах.
Как справедливо заметил Digital Rights Center:
|
.
Судя по всему, это чисто политический заказ, инициированный «сверху» и направленный на расчистку информационного российского пространства для средств массовой информации, чья точка зрения будет целиком и полностью провластной.
Но «гибридизация» закона на этом не заканчивается. Туда были также внесены поправки, которыми ужесточаются меры ответственности за правонарушения в области персональных данных:
срок давности правонарушений в области персональных данных увеличивается до одного года;
в два раза увеличиваются штрафы за впервые совершенные правонарушения в области персональных данных, предусмотренные статьей 13.11;
вводятся еще в два раза повышенные штрафы за повторное совершение правонарушений, предусмотренных статьей 13.11, в отдельных случаях достигающие 500 тысяч рублей (на юрлицо, за повторное правонарушение).
Вряд ли все вышеперечисленные поправки хоть как-то обсуждались с экспертным сообществом, да и в целом не оставляет ощущение «тайной» разработки этого «правового гибрида», чтоб ни у кого не хватило времени осознать серьёзность принимаемых мер, а также подсчитать его финансовую составляющую. Принимаемые впопыхах законы всё чаще носят хаотичный характер, словно их вытащили из бумагорезки, а не вдумчиво разрабатывали, тщательно взвешивая каждую запятую....
Источники
правитьЭта статья содержит материалы из статьи «Принят гибрид закона об изоляции интернета и давлении на иностранные сервисы», опубликованной на сайте Роскомсвободы и распространяющейся на условиях лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported (CC BY-SA 3.0). |
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.