Путину предложили еще раз перенести свое послание Федеральному собранию, чтобы не делать из него предвыборной агитации
27 февраля 2018 года
_07.jpg)
Партия «Яблоко» призвала президента РФ Владимира Путина не оглашать 1 марта послание Федеральному собранию. Иначе, по мнению партийцев, это будет нарушением Конституции. В КПРФ же опасаются, что в дальнейшем послание будет использовано для агитации. В Центризбиркоме уверены, что никаких противоречий закону нет.
В интервью «Эху Москвы» 27 февраля лидер «Яблока» Эмилия Слабунова пояснила, что выступление действующего президента с посланием ставит кандидатов в президенты в неравное положение. «Я обратилась к президенту Путину с предложением перенести оглашение послания Федеральному собранию на период после дня голосования, после вступления в должность нового президента. Поскольку Конституция, требующая того, чтобы эти послания были ежегодными, уже не соблюдена, так как в 2017 году этого не случилось», - сказала она.
Вместе с тем газета «Ведомости» пишет, что в «Яблоке» попросили Владимира Путина не оглашать 1 марта послание Федеральному собранию касательно основных направлений внутренней и внешней политики, а выступить лишь с отчетом о результатах работы и выполнении посланий 2012-2016 годов.
«Ваши политические технологи и советники оказали Вам медвежью услугу, убедив в необходимости пренебречь нормами права ради электорального эффекта», - говорится письме, подписанном Слабуновой. Выбор даты оглашения послания и превращение его, по сути, в предвыборную программу кандидата Путина нарушает Конституцию и избирательное законодательство, запрещающее использовать преимущества должностного или служебного положения, считает лидер «Яблока».
Однако ей заочно возражает политолог Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрий Бадовский: по его мнению, говорить о переносе послания не совсем верно. «Президент в рамках шестилетнего мандата, начавшегося в мае 2012 года, должен выступать с ежегодными посланиями. В этом смысле главное было, чтобы оно было до мая, то есть в рамках завершающего года нынешнего срока», - уверен эксперт. К тому же, по его словам, в декабре не были еще пройдены определённые развилки - по санкционной политике, ценовым эффектам сделки с ОПЕК и т. п.
А если оглашение послания приходится на период предвыборной кампании, то странно было бы разводить её и послание: все равно оно будет восприниматься и считываться совместно с программой, считает Бадовский.
Секретарь Центризбиркома Майя Гришина рассказала «Ведомостям», что в ЦИК знают о переносе послания и не считают это нарушением закона. Гришина напомнила, что закон прямо говорит: ограничения в использовании преимуществ должностного положения не должны препятствовать исполнению должностных обязанностей, а послание - это конституционная обязанность президента.
Заместитель председателя ЦИК Николай Булаев подтвердил «Интерфаксу», что российское законодательство не предусматривает ограничения действий президента на период предвыборной кампании.
В послании не должно быть предвыборных обещаний
В КПРФ согласны, что нарушений Конституции нет, но опасаются, не будет ли оно потом использоваться для агитации. А электоральный юрист Гарегин Митин подчеркнул, что, оглашая послание, президент исполняет свои полномочия, но в нём не должно быть предвыборных обещаний. Поэтому, по его мнению, последующее обсуждение послания в СМИ надо обезличивать, не привязывая к личности президента, либо как-то соблюдать требования о равном информировании обо всех кандидатах.
Сопредседатель «Голоса» Андрей Бузин согласен, что президент не обязан уходить в отпуск на время кампании, а выступать с посланием - его обязанность, но все-таки это использование административного ресурса. «Очевидно, что перенос послания носит агитационный характер. Президентские политтехнологи понимают, что такой прием повлияет на волеизъявление избирателей. С точки зрения закона это законно, но с точки зрения этики и качества выборов - очень сомнительно», - считает Бузин.
Политолог Андрей Колядин, напротив, говорит о том, что в послании всегда имелись программные заявления, и будет странно, если их не озвучат в канун выборов.
Некоторые допускают, что «никакого позитива выборы Путину не сулят"
Между тем политолог Николай Петров четко убежден, что перенос послания и использование его для представления программы кандидата противоречит Конституции. «У нас руководитель любого уровня говорит, что не будет заниматься выборной кампанией, а будет выполнять свои обязанности, - и с таким объяснением не сходит с экрана», - поясняет Петров. Правда, по его словам, легитимность Путина не зависит от таких вещей.
«Мы видим подчеркивание того, что выборы честные: работающие в штабе сотрудники администрации уходят в отпуск, и неважно, что весь административный ресурс работает на одного кандидата. Никакого позитива выборы Путину не сулят - возможен либо нулевой вариант, либо негатив, и последнего надо избегать. А через два месяца выборы забудутся», - предполагает Петров.
Ранее сопредседатель штаба Владимира Путина Александр Румянцев подтвердил, что глава государства готовит послание как кандидат в президенты, напоминают «Ведомости». В конце января пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснял, что перенос послания не противоречит законодательству. «Никакой законодательной обязанности оглашения послания до географического завершения года нет, в Конституции или иных законодательных актах это не прописано. Есть обязанность президента оглашать послание по итогам года, послание по году. Это послание будет оглашено», - заявлял представитель Кремля.
26 февраля Песков также подтвердил «Ведомостям», что видение задач на будущее, которое Путин представит в послании, будет совпадать с его программой как кандидата в президенты.
21 февраля в Кремле окончательно объявили дату послания президента Федеральному собранию - оно состоится 1 марта. Затем в администрации главы государства заявили, что мероприятие пройдет не в Георгиевском зале Кремля, как обычно, а в Манеже в связи с увеличением количества приглашенных и из-за использования новых технологий. Ранее газета «Коммерсант» сообщала, что решение перенести послание Федеральному собранию в Манеж «подчеркивает иной характер послания - всему гражданскому обществу, а не только «пиджакам».
Выборы президента РФ пройдут 18 марта.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
