РБК разобралось, почему Восточный — самый дорогой космодром в мире
6 июля 2015 года
Проблемы со строительством к сроку космодрома Восточный по-прежнему не решены, несмотря на жестко поставленные задачи президентом РФ Владимиром Путиным и постоянный контроль над процессом со стороны вице-премьера Дмитрий Рогозина. Восемь из 23 объектов строящегося вблизи поселка Углегорск Амурской области космодрома не успеют построить к первому пуску в декабре 2015 года. С 2011 года, когда началось строительство космодрома, Восточный оброс многочисленными уголовными делами, связанными как с хищением бюджетных средств, так и с невыплатой зарплаты рабочим.
Агентство РБК, проведя подробный анализ затрат на Восточный, попыталось ответить на вопрос, почему он стал самым дорогим космодромом мира. Стоимость Восточного неуклонно росла все годы строительства. В 2007 году строительство всего космодрома оценивалось в 130 млрд рублей, Роскосмос позже оценил стройку в 400 млрд рублей, «Спецстрой» называл сумму в 300 млрд рублей, а в конце 2011 года космическое агентство представило в правительство смету на 493 млрд рублей.
В «Спецстрое» считают, что основные расходы на космодром впереди, однако даже плановые затраты на первый этап стройки в 161 млрд рублей делают космодром одним из самых дорогих в мире, говорится в статье. Для сравнения: комплекс для «Союза-СТ» на Куру обошелся в 840 млн долларов, китайский космодром Вэнчан - в 820 млн долларов, японский Танэгасима - в 960 млн долларов, а комплекс ELA-3 на Гвианском космодроме - в 1,2 млрд долларов. Таким образом, космический ракетный комплекс для «Союза-2» на Восточном - в 2,3 раза дороже своего аналога на Куру и на 60% выше верхней планки стоимости других космодромов.
- [#1 Сколько выделили средств и на что они пошли] - [#2 Не менее 18 субподрядчиков связаны с властью или силовиками]
Подытоживая итоги расследования, РБК пишет о широком разнообразии коррупционных схем на стройке Восточного. Среди них - завышение смет (по данным Счетной палаты, расходы на строительство космодрома таким образом были завышены на 18%), фиктивные работы, закупки материалов по завышенным ценам, завышение стоимости работ, невыполнение заказов, необоснованно высокие оклады топ-менеджеров.
В «Спецстрое» пояснили, почему нельзя отчитаться по затратам
Первый замглавы генподрядчика строительства - компании «Спецстрой» - Александр Загорулько рассказал РБК, что проектно-сметная документация на строительство космодрома «запоздала на два года». Когда же сметы все-таки пришли, выяснилось, что расценки обозначены вдвое ниже тех, на которые ориентировался в тратах «Спецстрой». В итоге отчитаться по выполненным работам не получается, объяснил Загорулько.
В то же время генеральный конструктор космодрома Игорь Бармин утверждает, что по основным объектам документация давно существовала, и «Спецстрой» «ничто не держало». Но он признает, что Восточный - «многострадальная стройка», так как сначала предполагали строить комплекс для другой ракеты - «Руси-М». Решение в пользу «Союза-2» потребовало затрат на перепроектирование и сместило сроки.
Как сообщалось, критическим положение по отставанию стало уже к осени 2013 года. До этого были отправлены в отставку глава «Спецстроя» Григорий Нагинский и гендиректор Дальспецстроя Юрий Хризман. В октябре того же года уволили главу Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимира Поповкина. После этого руководство Роскосмоса успело поменяться еще раз, а Дальспецстроя - три раза. По результатам массовых проверок было возбуждено более 20 уголовных дел.
Однако, несмотря на передачу общего руководства строительством космодрома от Роскосмоса Дмитрию Рогозину и его постоянные личные инспекции, ситуация в корне не поменялась.
Сколько выделили средств и на что они пошли
С 2011 по 2014 годы из федерального бюджета на космодром было выделено 1,4 млрд рублей. Еще 40 млрд рублей было перечислено «Спецстрою» с начала 2015-го. В мае агентство попросило еще 20 млрд рублей. Госдума приняла поправки уже в первом чтении.
РБК выяснило, на какие цели пошли эти средства. Общая сумма 96 госконтрактов по космодрому Восточный, заключенных с 2011 года, - 161,3 млрд рублей с учетом корректировок. На создание космического ракетного комплекса «Союз-2» ушло 94,4 млрд рублей, на обеспечивающую инфраструктуру - 60,8 млрд рублей, на работы по «Ангаре» - 6,1 млрд рублей.
«Спецстрой» привлек к стройке два своих предприятия - «Дальспецстрой» и «Спецстройтехнологии». Как установил РБК, более 88 млрд рублей (80% всех средств) пошло на закупки у частных субподрядчиков и поставщиков. Часто без конкуренции закупались «не самые уникальные товары». Так, «Дальспецстрой» заключил договор на 500 млн рублей для поставки цемента и других стройматериалов с «ДВ-Цемент», контролируемым ООО «Парк Актив», которое принадлежит брату мэра Владивостока Игоря Пушкарева - Владимиру Пушкареву.
Не менее 18 субподрядчиков связаны с властью или силовиками
Проанализировав деятельность 112 негосударственных субподрядчиков и поставщиков «Спецстроя» с договорами более чем на 100 млн рублей, РБК выяснил, что 40 компаний практически не имеют собственных зданий, станков и оборудования. Агентство также установило, что не менее 18 фирм из 112 имеют прямое или косвенное отношение к представителям власти, силовикам, а также к бывшим или нынешним сотрудникам «Спецстроя». Не менее 29 фирм с общим объемом подрядов на 32 млрд рублей имеют два и более признаков сомнительной деятельности, говорится в исследовании.
Обнаружилось, что 15 из 112 компаний управляются из офшоров или записаны на явно подставных лиц. К примеру, один из крупнейших субподрядчиков - ООО «Стройтрансгаз-М» - на 49% контролируется через STG Holdings Ltd (Кипр) структурой Volga Group Геннадия Тимченко, который, по данным прессы, близок к президенту РФ Владимиру Путину. Компания Тимченко получила два подряда на строительство на общую сумму 10, 1 млрд рублей.
ОАО «Дальмостострой» управляется через офшоры в интересах министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова. ОАО «Буреягэсстрой» также до последнего времени принадлежало Абызову, пишет РБК.
У 25 субподрядчиков сумма договоров по космодрому более чем в 4 раза превышает выручку за год, предшествующий их заключению, выяснил РБК. Лидерами по превышению стали ООО «Стройконструкция С» (в 2 тыс. раз), ООО «Строительный альянс» (в 391 раз), ООО «ДВ Автосалон» (в 124 раза), ООО СФ «Квартал» (в 87 раз), ООО «СК ЦФО Лубянка» (в 50 раз).
РБК установил связь субподрядчиков Восточного с нынешними и бывшими сотрудниками «Спецстроя», с властью и силовиками. Так, гендиректор ООО «СДМ» Михаил Филиппов - бывший сотрудник «Дальспецстроя». ЗАО «АМД» до октября 2012 года возглавлял бывший гендиректор «ГУ строительства дорог и аэродромов» при «Спецстрое» Борис Кондрат. Гендиректор ЗАО «Распределенная энергетика» Сергей Лебедев является совладельцем ООО «НГК» вместе с бывшим главой управления по строительству дорог и аэродромов при «Спецстрое», а также экс-депутатом Госдумы от «Единой России» Николаем Ашлаповым.
Главой ОАО «Транссигналстрой» в 2012-2014 годах был экс-депутат Госдумы от «Единой России» Константин Шипунов. Владельцем ООО ТД «Уралкран» является Сергей Кравчук, член «Единой России» и депутат Думы Челябинской области. Гендиректором и совладельцем ООО «СМУ-15» оказался бывший учредитель «Молодой гвардии Единой России» в Санкт-Петербурге Александр Горбунов,
Кроме того, некоторые подрядчики тесно связаны с силовыми и военными структурами, выяснил РБК. Так, гендиректором и совладельцем ООО «Электропрофи» оказался майор запаса Виктор Хавилов, служивший в Инженерно-космической академии и на Байконуре.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
