Регионы РФ ужесточают правила работы игорных заведений
11 апреля 2007 года
Во вторник правительство Санкт-Петербурга приняло проект закона «О мерах по реализации Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Согласно этому закону, залы игровых автоматов будут закрыты в городе к 1 января 2008 года.
Городские казино смогут продолжить работу, но только до 1 июля 2009 года и при условии их соответствия нормативным требованиям федерального законодательства к заведениям такого рода, сообщили РБК в пресс-службе правительства.
В Москве также возможен запрет на работу игорных заведений. Группа депутатов Госдумы «Наша столица» планирует собрать 50 тысяч подписей в поддержку проекта закона, запрещающего в Москве игорные заведения уже с 1 января 2008 года. 50 тысяч подписей будет достаточно, чтобы Мосгордума начала рассматривать проект закона.
«Российская газета» и «Известия» сегодня посвятили свои аналитические материалы изучению ситуации, сложившейся в ходе реализации Федерального закона в части запрета залов игровых автоматов. Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятый Госдумой в декабре прошлого года и одобренный Советом Федерации, предписывает регионам привести свои законодательства в соответствие с новым законом до 1 июля 2007 года.
На территории России одновременно смогут функционировать только 4 игорные зоны: в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, на границе Краснодарского края и в Ростовской области. Срок действия таких игорных зон не ограничен.
Как отмечает «Российская газета», закон принят не очень давно, но о нем потихоньку забывают, хотя закон продолжают активно обсуждать. И тут есть два момента. Во-первых, центр обсуждения сместился в регионы, от решения которых много зависит и в финансовом, и в общественном, и в экономическом смысле. Во-вторых, времени на обсуждение осталось крайне мало. Основное время вообще закончилось, а «добавленное» - до 1 июля 2007 года — вскоре истекает. А до этого момента все субъекты РФ должны успеть привести свое законодательство в полное соответствие с федеральным законом. Депутаты РФ предложили несколько вариантов действий региональных властей.
Первый вариант - игорный бизнес на территории региона запретить. Это с одной стороны может способствовать набору политических очков, но больно бьет по региональному бюджету, в который идет налоги от игорного бизнеса. В ряде регионов доля так называемого «игорного налога» достигает 30%.
Кроме того, эта сфера бизнеса дает регионам большое количество рабочих мест. В игорных заведениях работает больше количество людей, что подразумевает учет и контроль налогов, госстатистику, пенсионное и медицинское страхование, чистую «белую» зарплату, прозрачную премиальную систему, охрану труда, соцпакет для работников и многое другое. По разным подсчетам, на начало 2007 года в игорном бизнесе было занято более 500 тысяч человек. Очень малое их число может легко сняться с насиженных мест и поехать на Алтай, в Приморье или в Краснодар. Второй вариант — ужесточить правила работы игорных заведений. По оценке экспертов, такие меры могут привести к закрытию примерно 60-80% мелких и средних заведений игорного бизнеса. Но остальные 20-40% в оставшееся до 2009 года время будут продолжать пополнять местные бюджеты и смогут обеспечить нормальную перестройку региональной бюджетной политики в переходный период.
За второй вариант говорит и опыт Москвы и Московской области, где произошло сокращение количества игорных заведений чуть ли не на 80%, а налоговые поступления выросли.
Газета «Известия» в своей статье обращает внимание на то, что региональные власти поспешно и подчас не просчитав социально-экономических последствий, стали запрещать у себя игровую деятельность. Так, бюджет Саратовской области может потерять более 500 млн. руб. Запланированные поступления от налога на игорный бизнес по Челябинской области в 2007 году должны составить 378,6 млн. руб., что на 0,9%, или на 3,2 млн. руб., больше объема фактических поступлений в областной бюджет за 2006 г. Издание отмечает, что налоговые поступления от игорных заведений вполне сопоставимы со статьями расходов региональных бюджетов на социально значимые нужды. Более того, запреты принимаются уже в условиях давно принятых и исполняемых региональных бюджетов, которые рассчитывались в том числе и с учетом налоговых поступлений от игорных заведений.
Также, по мнению журналистов «Известий», помимо сокращения налоговых поступлений, запрет таит в себе ещё одну более серьезную для регионов опасность. Он влечет за собой коррупцию и криминализацию игорного бизнеса, т.к. принятие решения о полном запрете игорного бизнеса может привести к резкому росту числа подпольных заведений.
«Известия» также пишут, что запретительные меры дезавуируют саму идею создания игорных зон, так как компании лишаются экономической базы для переезда в «резервации» в 2009 году. В итоге если мелкие игроки уходят в подполье, то оставшимся компаниям будет проще переориентировать свой бизнес на другие государства, что может повлечь отток значительного капитала из страны.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
