Российские власти разрешили Европейскому комитету против пыток опубликовать доклад по Северному Кавказу

25 января 2013 года

24 января 2013 года Комитет Совета Европы по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, или наказания (ЕКПП) по разрешению России опубликовал доклад по итогам посещения Северо-кавказского региона Российской Федерации с 27 апреля по 6 мая 2011 года. В докладе Совет Европы фактически обвиняет российские власти в применении удушения, тока и других пыток в отношении заключенных на Северном Кавказе.

В опубликованном ЕКПП после поездки его членов в 2011 году в Чечню, Северную Осетию и Дагестан докладе, поддержаны заявления правозащитных групп о том, что власти закрывают глаза на злоупотребления в борьбе с исламистским подпольем региона.

Для решения существующей проблемы пыток и жестокого обращения необходимо признание существования вышеперечисленных инцидентов на республиканском и федеральном уровнях, — отмечается в докладе, — однако высокопоставленные чиновники во время бесед отрицали наличие подобных проблем.

Члены Комитета выражают озабоченность условиями содержания под стражей в СИЗО Владикавказа, Махачкалы и Грозного, указывают на недостаточно качественное медицинское обслуживание, нехватку места для заключенных и плохое отопление.

Кроме констатации ситуации доклад включает рекомендации по противодействию жестокого обращения с заключенными, в том числе состоящие в обеспечении большей прозрачности работы правоохранительных органов и улучшении условий содержания под стражей в следственных учреждениях.

Россия, ранее не разрешавшая публикации отчетов ЕКПП, оспорила последний доклад, опубликованный на сайте Совета Европы, сообщив, что в 2010 году и в течение первых шести месяцев 2011 года были возбуждены шесть уголовных дел в отношении полицейских — на основе докладов о применении насилия и незаконных методов в отношении граждан в Дагестане.

В заявлении главы ЕКПП Латифа Гусейнова сказано, что он приветствует решение России разрешить публикацию доклада:

Я уверен, что это ознаменовало начало новой политики Российской Федерации, которая позволит усилить влияние работы Комитета в России ко всеобщей выгоде.

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд также положительно оценил публикацию доклада об условиях содержания заключенных на Северном Кавказе и реакцию Москвы на данный документ:

Я приветствую просьбу правительства России о публикации этого доклада как знак открытости, которая, я уверен, продолжится и в будущем.

В Российском ответе на доклад содержится информация о принимаемых или планируемых мерах по выполнению рекомендаций Комитета, в том числе о расследовании конкретных случаев предполагаемого жестокого обращения, выявленных Комитетом, и об улучшении условий содержания в учреждениях, которые он посетил.