Российское оружие в Африке: стоит ли Западу беспокоиться?
7 октября 2021 года
В Мали, раздираемую внутренним конфликтом и военными переворотами, вслед за приходом российских наемников из «группы Вагнера» приходит российское оружие, и оно выглядит более серьезным, чем просто «Калашниковы».
На прошлой неделе власти Мали сообщили о поставке из России четырех вертолетов Ми-171, купленных на деньги из малийского бюджета, а также оружия и боеприпасов, которые Россия в качестве бонуса добавила к этим вертолетам. Контракт на поставку вертолетов, по словам министра обороны Мали Садио Камара, был подписан в конце 2020 года и вступил в силу в июне 2021-го.
Садио Камара, судя по видео, которое было верифицировано агентством France Presse, принимал эти вертолеты сам, и был очень воодушевлен получением вертолетов из России, заявив, что выполнение Москвой контракта показывает «надежность и серьезность этого партнерства, что всегда приносило нам удовлетворение».
Российские чиновники, ответственные за экспорт вооружений, не скрывают, что страны Африки являются для них желанными клиентами – именно Африка упоминается ими в качестве приоритетного направления для продажи оружия уже многие годы.
В октябре 2019 года на форуме «Россия-Африка» глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Дмитрий Шугаев сообщал, что общий портфель заказов со странами Африки превышает 14 млрд долларов, из них более 2 млрд приходится на страны Африки южнее Сахары. Сам форум «Россия-Африка» подавался Кремлем в 2019 году как возвращением Москвы на континент, с котором у нее во времена СССР было много связей, в том числе и военных.
Все это происходит на фоне сокращения Францией своей миротворческой миссии в Мали, и поэтому вызывает повышенное внимание Запада, задающегося вопросом – не становится ли увеличивающееся военное и военно-техническое влияние России в Африке проблемой.
В интервью Русской службе «Голоса Америки» американские эксперты рассуждают о том, насколько серьезно США должны воспринимать активность России в Африке, и чем Вашингтон может на нее ответить.
Майкл О’Хэнлон: Россия в Африке будет действовать оппортунистически
Директор по исследованиям в области внешней политики Института Брукингса Майкл О’Хэнлон (Michael O'Hanlon), также являющийся экспертом по вопросам безопасности в Африке, говорит, что для Владимира Путина конкуренция с Западом в сфере продажи оружия является занятием, которое ему присуще:
«Президент Путин, исходя из его тяги к более властному и жесткому стилю правления, чем у его западных коллег, предрасположен к такого рода соревнованию за влияние, в том числе и в сфере продажи оружия странам Африки. И несмотря на то, что Африка в целом сейчас является более демократической, чем в прошлые годы, и в среднем по 54 странам Африки качество управления стало более высоким – всегда есть 10, 20, а то и больше стран, к которым Россия может найти подходы, которым она может сделать кажущиеся выгодными предложения с целью распространить свое влияние в Африке шире».
«Во времена «холодной войны» у СССР, Британии, США, Франции могли быть идеологические мотивы для противостояния в Африке, но таких мотивов часто не было у самих африканских стран. Они просто смотрели, чье предложение будет более выгодным, и если одни страны были раздражены тем, что какое-то правительство слишком коррумпированное или жестокое, чтобы с ним сотрудничать, их место часто занимали другие страны» – считает Майкл О’Хэнлон.
При этом, по словам эксперта, Россия «не имеет настолько серьезной программы подготовки офицеров иностранных армий, какая есть у США, однако у России сейчас есть возможности довольно сильной державы, и она ими пользуется в странах Африки вплоть до региона Сахель».
«Нужно также отметить, что исторические особенности имеют значение, и если у России нет той колониальной истории в Африке, которая есть у Франции и Британии, то у нее были большие связи с отдельными странами континента во времена СССР, и Москва пытается их освежить. Но в основном Россия будет действовать в Африке оппортунистически: где для ее оружия будет возможность быть купленным – а российское вооружение часто достаточно простое, не требующее больших затрат от покупателя, как это бывает с западным вооружением, – туда она и будет это оружие продавать».
Кроме того, по мнению Майкла О’Хэнлона, Россию не заботит ни состояние демократии, ни уровень коррупции в странах, куда она продает оружие, поэтому у нее будет меньше ограничений на ведение оружейного бизнеса с режимами, с которыми Запад сотрудничать не захочет. Это не означает, добавляет директор по исследованиям Института Брукингса, что западным странам нужно снижать свои стандарты, однако им нужно быть готовым к тем условиям соперничества с Россией в Африке, которые там сложились.
Стивен Бланк: В российских оружейных сделках в Африке – неразборчивость и коррупция
Старший эксперт Института исследований внешней политики Стивен Бланк разделяет точку зрения о том, что Москва крайне непритязательна в выборе тех, кому она хочет поставлять вооружения: «Они прямо приходят и говорят этим режимам: «Нам неважно, как тут у вас с правами человека, демократия у вас тут, или что-то еще – давайте заключать сделки». Кроме того, их точно не беспокоит коррупция, которая в оружейном бизнесе является просто притчей во языцех. Более того, там коррупция как раз, скорее всего, и присутствует».
«То есть, для стран, где с демократией и правами человека все не очень хорошо, и они не хотят спорить об этом с западными странами, Россия является привлекательной альтернативой» – уверен эксперт.
Стивен Бланк говорит об особенностях российского оружейного экспорта в Африку:
«Во-первых, несмотря на то, что после распада СССР Россия говорила, что теперь она не будет давать невозвратных кредитов своим партнерам, в том числе и на покупку вооружений, она продолжает это делать. Во-вторых, я уверен в том, что практически каждая военная сделка России в Африке не только содержит договоренности о поставке, обеспечении советниками и обслуживанием, но и сопровождается контрактами в сферах добычи ископаемых и энергетики. И иногда наемники вроде «группы Вагнера» появляются в данной стране уже после оружейной сделки».
Стивен Бланк полагает, что преимуществом российского экспорта вооружений в Африку является и то, что в основном Россия поставляет туда достаточно простое оружие, хотя в отдельных случаях речь идет и о высокотехнологичной продукции вроде комплексов ПВО.
Сергей Суханкин: Западу не стоит слишком беспокоиться
Старший эксперт Фонда «Джеймстаун» Сергей Суханкин в комментарии для Русской службы «Голоса Америки» высказал удивление по поводу недавних публикаций в западных медиа, выражающих беспокойство по поводу поставок российского оружия в страны Африки:
«Я не уверен, что Запад должен реагировать так, как сейчас он это делает. Во Франции это просто превращается в истерику. В Африке же есть другие игроки, гораздо более сильные и влиятельные в финансово-экономическом плане, чем Россия: Япония, Южная Корея, Турция, Индия, Евросоюз в целом. Россия в экономическом смысле в Африке занимает минимальное место – она не может предложить того, что может предложить Запад».
По словам Сергея Суханкина, «одно оружие – старое советское и даже новое, никаким образом не поможет местным элитам, которые жадны и очень охочи до денег».
Эксперт Фонда «Джеймстаун» уверен, что Запад «не должен следовать пути Советского Союза в годы «холодной войны», когда при любом упоминании о том, что американская сфера влияния может расшириться, СССР бросался всем своим весом, всеми деньгами и возможностями на это направление и старался каким-то образом это возместить».
«Если хочет Россия поставлять им оружие – ну, пусть поставляет. Оружие, наемники и даже российские военные советники не исправят ситуацию в этих странах – ни в Ливии, ни в Центральноафриканской Республике, ни в Мали. Те проблемы, которые местные режимы испытывают последние десятилетие, не могут быть исправлены несколькими сотнями наемников и вооружениями» – полагает Сергей Суханкин.
Аналитик Фонда «Джеймстаун» считает, что Африка не является для России по-настоящему благоприятным для бизнеса регионом: «Они не бросятся в объятия России, это точно. Они будут пытаться извлечь свою выгоду из тех моментов, где интересы России сталкиваются с Францией, даже с Китаем, с Америкой, но бросаться в объятия… В Африке все прекрасно понимают, что Россия не даст с экономической точки зрения тех выгод, тех благ, какие они могут получать от Запада».
«Как мне кажется, Западу надо быть более конкретным и разговаривать пожестче, надо четко расставить точки над i в разговоре с африканскими странами, четко показать, что или вы с нами, или вы не с нами, тогда рассчитывайте, допустим, на Россию, но на нас вы уже рассчитывать не сможете» – говорит старший эксперт Фонда «Джеймстаун».
Репортер Русской Службы «Голоса Америки» в Москве. Сотрудничает с «Голосом Америки» с 2012 года. Долгое время работал корреспондентом и ведущим программ на Русской службе Би-Би-Си и «Радио Свобода». Специализация - международные отношения, политика и законодательство, права человека.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
