Россия встала на тормозной путь: официальные прогнозы развития экономики ухудшились
29 августа 2011 года
Мировую экономику ждет долгое замедление, снова ускорится она в лучшем случае в 2014 году. Медленно будет расти и российская экономика из-за жестких бюджетных ограничений, в том числе для инвестиционных секторов. Эксперты считают, что постоянная корректировка прогнозов уменьшает их ценность, они перестали быть надежными ориентирами для государства и частных инвесторов.
Прогноз Минэкономразвития на 2011 год и следующие три года представил замминистра Андрей Клепач. При повышении прогноза цен на нефть министерство снижает прогноз роста промышленности, инвестиций и повышает ожидаемые темпы роста потребительского спроса, который в большой степени съедается импортом. Это и определяет более низкие темпы роста экономики - прогноз на 2011 год понижен с 4,2 до 4,1%, считают «Ведомости».
Уменьшить зависимость от импорта удастся в 2013 году ослаблением курса рубля из-за отрицательного сальдо счета текущих операций (в предыдущей версии прогноза отрицательное сальдо ожидалось в 2014 году), но оно небольшое 11-16 млрд долларов в 2013-2014 годах, и особых рисков для стабильности финансовой системы не несет.
В ведомстве рассчитывают, что темпы роста импорта будет тормозить сильное ослабления рубля: его среднегодовой курс, как пояснил Андрей Клепач - «за счет изменения корзины валют» - понизится с 28,6 рублей за доллар в 2012 году до 32,2 рублей за доллар в 2014 году. Но судя по расчетам Минэкономразвития, ни более дешевый рубль, ни более высокие цены на нефть не послужат увеличению экспорта в ближайшей перспективе, пишет «Коммерсант».
Прогноз исходит из того, что темпы роста российской экономики останутся выше мировой - за исключением 2012 года, и выше, чем у развитых стран, что будет способствовать притоку капитала, объяснил методику Клепач.
В 2012 году при росте мировой экономики, по прогнозу министерства, на 3,9% российская вырастет на 3,7%, за 2011-2014 годы средние темпы 3,95 и 4,1%. За 2001-2007 годы прирост российской экономики почти вдвое превысил мировой, в следующие семь лет, в 2008-2014 годы окажется на треть ниже.
Более низкие темпы в сравнении с мировыми означают, что позиции России на рынках будут ухудшаться.
МЭР предлагает заморозить рост тарифов
Минэкономразвития также предлагает заморозить рост тарифов на цены на услуги естественных монополий как для промышленности, так и для населения до 1 июля 2012 года.
Как сообщил заместитель главы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач, срок регулирования переносится на 1 июля и во все последующие годы.
Согласно этому варианту, темпы роста тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, на электроэнергию будут индексироваться на уровень инфляции, темпы роста цен на газ для населения и промышленности - на 15%.
Так, рост тарифа на грузоперевозки и на пассажирские перевозки с 1 июля 2012 года составит 6%, с 1 июля 2013 года - 5,5%, с 1 июля 2014 года - 5%. В ранних сценариях обсуждался данный рост тарифа на грузовые перевозки (но с 1 января), однако тарифы для населения должны были вырасти на 10%.
Тарифы на электроэнергию для населения могут вырасти с 1 июля 2012 года на 6%, с 1 июля 2013 года - на 5,5%, с 1 июля 2014 года - на 5%. Ранее во всех вариантах предполагался рост на 10% с 1 января 2012 и 2013 годов и на 12% с 1 января 2014 года.
Исключение сделано для «Газпрома»: цены на газ как для промышленности, так и для населения будут расти на 15%, но срок также сдвигается на 1 июля. По словам Клепача, исключение для ОАО «Газпрома» сделано потому, что у компании запланированы серьезные дополнительные налоговые нагрузки.
Минэкономразвития РФ разработало и второй вариант роста тарифов, который предлагает считать базовым. В нем есть корректировка по срокам начала действия тарифов.
Так, тарифы на грузовые перевозки ОАО «РЖД» могут вырасти на 7,4% с 1 января 2012 года, на 6,4% в 2013 году, на 5-5,5% в 2014 году. Темы роста тарифов для населения не меняются - по 10% ежегодно с января.
При этом индексацию по газу для промышленности и населения предлагается провести с 1 января 2012 года на 5%, а с 1 июля на 9,5%. И так ежегодно до июля 2014 года. Ранее по газу (для населения и промышленности) предполагалась индексация на 5% с 1 января и на 9,5% с 1 апреля, напоминает РИА «Новости».
Повышение тарифа для сетевых энергетических компаний переносится на 1 июля 2012 года.
Правительство поверило в дорогую нефть
Чиновники сохранили благоприятный для России прогноз среднегодовой цены на нефть. Так, на 2011 год ценовой ориентир повышен со 105 до 108 долларов за баррель, на 2012 год - с 93 до 100 долларов, на 2013 год - с 95 до 97 долларов, на 2014 год - с 97 до 101 долларов
Что касается инфляции, то прогноз на текущий год снижен до 6,5-7% против прежних 6,5-7,5%. При этом, по данным Росстата, с начала года цены выросли на 4,9%. А на ближайшие два года сохранен прежний прогноз по инфляции - 5-6% для 2012 года и 4,5-5,5% для 2013 года. Ожидания на 2014 год менее оптимистичны - инфляция ожидается на уровне 4,5-5,5% против прежних 4-5%.
Движение капитала: вместо нулевого притока будет отток на десятки миллиардов долларов
Однако самый крутой поворот пришлось сделать чиновникам в оценке притока и оттока капитала. По новому прогнозу, отток капитала в этом году составит 30-40 млрд долларов вместо прогнозировавшегося ранее нулевого притока. В 2012-ом ожидания, скорее, нулевые, хотя шансов для притока больше, чем для оттока. В 2013-2014 годах ожидается небольшой, но все же плюс - на уровне 10-20 млрд долларов.
«Отток капитала тесно связан с инвестиционной политикой нашего государства. Очевидно, что эффективность госуправления находится на крайне низком уровне, поэтому инвесторы просто не знают, что делать и куда вкладывать средства», - рассказывает «Новым Известиям» старший научный сотрудник Центра развития Максим Петроневич.
«Все серьезные компании, к сожалению, принадлежат далеко не нашим соотечественникам. И чтобы не прогореть, большинство представителей крупного и среднего бизнеса вывозят свои капиталы в более надежные зарубежные банки», - добавил к этому заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин.
Независимые эксперты в целом весьма скептически отнеслись к официальным прогнозам. «Ценность прогнозирования снижается, когда прогнозы меняются так часто», - заявил «Независимой газете» главный экономист «Тройки Диалога» Евгений Гавриленков. Он признался, что официальных прогнозов не читает: пройдет месяц-другой, появятся новые данные по экономике, и министерство, возглавляемое Эльвирой Набиуллиной, будет сдвигать цифры в ту или иную сторону.
Точность прогнозов, по словам Гавриленкова, ставят под сомнение гигантские ошибки в статистике. В частности, согласно Росстату, в первом квартале потребление домохозяйств в России выросло на 5,7%. Однако точность этой цифры ставит под сомнение сравнение показателей роста товарооборота и услуг в стране - 5% и 2% соответственно. Они практически полностью определяют объемы потребления домохозяйств, и официального показателя в 5,7% физически не позволяли достигнуть.
То же самое касается инфляции, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Мы можем иметь в 2011 году рост цен на уровне 9%, а не 6,5-7%, как обещает Минэкономразвития, считает он, в 2012 году инфляция снова грозит стать двузначной, превысив 10%-ный рубеж.
Страна фактически вступила в предвыборный период, традиционно сопряженный с наращиванием госрасходов по выполнению социальных обязательств. И население в итоге мало что выгадает от индексации зарплат и пенсий, поскольку реальные доходы россиян вырастут крайне незначительно.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.