СМИ: Генпрокуратуру собираются ликвидировать слиянием с Минюстом
8 сентября 2008 года
Уже осенью 2008 года Генеральная прокуратура России может прекратить самостоятельное существование. В администрации президента якобы рассматривают план слияния этого ведомства с Минюстом. Основную часть функций, которые сохранились за Генпрокуратурой после отделения Следственного комитета, должен получить Минюст. Это общий надзор за исполнением законов, поддержание обвинения в суде и надзор за следствием. Министр юстиции станет одновременно генпрокурором, как в США, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на анонимного кремлевского чиновника.
В рамках той же реформы буден создан единый следственный комитет, который объединит аналогичные структуры в разных силовых ведомствах. По данным издания, Следственный комитет при МВД уже в конце сентября будет реорганизован так, чтобы стать в будущем частью единого следственного комитета. Остальные органы внутренних дел, по словам источника «Ведомостей» в центральном аппарате МВД, могут быть преобразованы: появится федеральная криминальная полиция, менее важные структуры станут милицией муниципального подчинения, а внутренние войска реорганизуют в новую независимую структуру, которую могут назвать национальной гвардией.
По данным газеты, спорным пока остается формат работы Следственного комитета при Генпрокуратуре - его глава Александр Бастрыкин претендует на часть прокурорских полномочий. Как отмечает издание, выступая на торжественном собрании, посвященном годовщине образования СКП, Бастрыкин сообщил, что к 2010 году состав СКП будет увеличен на 4500 человек.
Будущее слияние беспокоит многих работников Генпрокуратуры, поскольку зарплаты в Минюсте намного ниже. Один из сотрудников этого ведомства сообщил газете, что из-за этого многие прокуроры не согласны на перевод и уже готовы искать другую работу.
Эксперты отмечают, что новые полномочия для Минюста - своеобразная компенсация за функции по регистрации, которые после реорганизации правительства в мае перешли от Минюста к Минэкономразвития. Кроме того, это связано именно с образованием единого Следственного комитета.
Представители Генпрокуратуры и Следственного комитета при ней перспективы слияния не комментируют.
Эксперты сомневаются в преждевременности слияния Генпрокуратуры и Минюста РФ
«Насколько я знаю, на сегодняшний день вопрос о слиянииГенпрокуратуры и Минюста пока не стоит, хотя эта мысль бродит в умахпрогрессивных юристов с начала 90-х годов», - сказал «Интерфакс» глава комиссии ОП РФ по контролю за деятельностьюправоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системыАнатолий Кучерена.
Касаясь перспектив объединения двух ведомств, Кучерена высказалмнение, что «к этой проблеме надо подходить предельно аккуратно».«Этот вопрос должен быть проработан всесторонне с участием юристов-теоретиков и практиков. Конечной целью реформирования данной сферыдолжно стать качественное улучшение осуществления полномочий - какпрокуратуры, так и Минюста», - отметил глава комиссии.
Со своей стороны председатель комитета Госдумы по законодательству,экс-министр юстиции Павел Крашенинников заявил, что считает преждевременными планы слияния Генпрокуратуры и Минюста. По его словам, «у обоих ведомств есть задачи, с которыми надо справиться уже сейчас».
«Что касается прокуратуры, то это, в первую очередь, выстраиваниедеятельности Следственного комитета. А Минюст должен решить проблемуадвокатуры и нотариата в связи с передачей Росрегистрации вМинэкономразвития. Кроме того, есть вопросы и по законотворческойдеятельности правительства, за которую, как известно, отвечает Минюст»,-сказал Крашенинников и добавил, что «в случае слияния, это вряд ли импоможет».
Объединение Генпрокуратуры РФ с Минюстом станет ошибкой и полностьюпоставит органы прокуратуры под контроль исполнительной власти, считаетэкс-генпрокурор Юрий Скуратов. «Будет совсем ручная прокуратура, всецело подчиненная исполнительным органам власти», - заявил Скуратов впонедельник.
По словам Скуратова, схема, когда прокуратура и Минюст слиты вединый орган, действительно присутствует в некоторых зарубежных странах,в частности, в ФРГ.
«Но любая модель должна учитывать специфику страны, и нельзя слепоподгонять структуру органов под опыт части стран - это ошибка, надоискать собственные модели», - подчеркнул Скуратов.
Он добавил, что российская прокуратура совсем не случайно сложиласьфактически как одна из ветвей исполнительной власти, по сути дела,исполняя функции надзора за этой исполнительной властью.При этом Скуратов добавил, что в случае подобного слияния этотшаг будет так же непродуман, как и «прошедшая реформа следственныхорганов».
В то же время представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский заявил «Ведомостям», что всегда выступал за слияние Минюста с прокуратурой, так как они дублируют часть функций. Хотя, по его мнению, именно сейчас прокуратура работает «близко к идеалу»: из карательного органа она превратилась в правоохранительный.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
