США готовятся к «нетрадиционным войнам» с повстанцами и террористами
5 декабря 2008 года
Пентагон на этой неделе утвердил директиву, которая ставит задачи по борьбе с нерегулярными вооруженными формированиями, требующей наращивать военный потенциал для асимметричных боевых действий. В документе подчеркивается, что умение вести «нетрадиционную войну» должно быть на таком же высоком уровне, как и «традиционный военный потенциал».
Согласно директиве, речь идет о сотрудничестве с зарубежными силовыми структурами, суррогатными формированиями и местными движениями сопротивления, цель которого - укрепление властных структур в слабых государствах, расширение доступа американских сил в запретные для них районы и борьба с враждебными режимами, сообщает InoPressa.ru со ссылкой на The Washington Post.
«США имеют значительный перевес в области традиционного потенциала, и противники все чаще осознают, что нам лучше бросать вызов асимметричными средствами», - пояснил в интервью один из главных разработчиков доктрины Майкл Виккерс, заместитель министра обороны по вопросам спецопераций.
- [#1 Традиционная война стала раритетом] - [#2 Почему Америка так «увлечена» войнами и «насаждением» демократии]
Концепция призвана систематизировать то, чему на горьком опыте научились американские военные в Афганистане и Ираке, отмечает издание. Газета указывает, что за такие нововведения активно ратует Роберт Гейтс, подчеркивающий, что в будущем главная угроза Соединенным Штатам будет исходить от повстанцев и экстремистов.
Американским войскам следует не столько участвовать в боевых действиях самим, сколько укреплять иностранные вооруженные силы и спецслужбы, гласит доктрина. Викерс пояснил в интервью, что главным средством асимметричных боевых действий Пентагона должна стать глобальная контртеррористическая сеть, объединяющая армии США и других стран, а также иные государственные структуры в ряде стран, с которыми Америка не находится в состоянии войны.
Традиционная война стала раритетом
Еще в 2004 году РОЛ опубликовал большую статью под заголовком «Традиционная война стала раритетом». Ее авторы констатируют, что военные конфликты теперь в большинстве случаев не являются войнами в их классическом понимании - между двумя государствами или межгосударственными альянсами.
Ежегодно в мире происходит 20-80 вооруженных конфликтов, в основном, это партизанские войны, в рамках которых за власть в отдельном регионе конкурируют не два государства, а государство (или группа государств) с одной стороны и негосударственные вооруженные формирования, различной политической и идеологической направленности - с другой.
Современный мир характеризуется высокой степенью экономической взаимозависимости, поэтому старые цели завоевания и удержания под контролем каких-либо территорий частично утратили прежний смысл. К примеру, в 2003 году в мире состоялась одна «настоящая» война - в Ираке - и 23 вооруженных конфликта, участниками которых были негосударственные структуры.
Подобные конфликты могут сопровождаться активными боевыми действиями, партизанской войной или актами террора. Они менее кровавы, чем «традиционные» войны, но в отличие от обычных вооруженных конфликтов между двумя государствами, которые, как правило, заканчиваются в течение короткого времени, эти конфликты могут тянуться годами, десятилетиями и даже столетиями. В результате, число жертв и разрушений зачастую превышает количество жертв и разрушений в ходе «традиционных» войн.
Кроме того, подобные конфликты могут превратиться в «высокоинтенсивный» конфликт. Например, конфликт в Афганистане, начавшийся после вывода советских войск, привел к образованию на территории этой страны убежища для исламских террористов, которые в результате вывели этот конфликт на международную арену, нанеся удар по США 11 сентября 2001 года.
Объявление войны стало нонсенсом
С ростом опасности терроризма объявление войны стало юридическим нонсенсом, поскольку государство не может объявить войну подпольной организации. Поэтому, как правило, используются формулировки «применение силы», «превентивный удар», «ограниченная военная операция» и т.д.
Показательно, что за период с 1798 по 2002 годы США применяли военную силу за рубежом 239 раз. За это время Конгресс США лишь семь раз обсуждал возможность формального объявления войны - в 1812 году (война против Великобритании), в 1846 году (против Мексики), в 1898 году (против Испании), в 1917 году (против Германии), в 1941 году (против Японии, Германии и Италии), в 1964 году (против Вьетнама) и в 1991 году (против Ирака). И лишь в четырех случаях Конгресс официально объявлял войну иному государству - в последний раз это произошло в 1941 году.
После терактов 11 сентября Конгресс США уполномочил президента Буша при необходимости использовать военную силу против государств, организаций или личностей, которые каким-то образом помогали «Аль-Каиде».
«Аль Каида» создала новый прецедент - это первая негосударственная организация, которая оказалась в состоянии войны фактически со всем миром. Против «Аль-Каиды» ведутся боевые действия с использованием авиации, боевых кораблей и артиллерии, но эта война не была формально объявлена и маловероятно, что она будет когда-либо закончена, поскольку террористические методы используют сотни различных организаций.
Почему Америка так «увлечена» войнами и «насаждением» демократии
Между тем в исследовании «Война XXI века. Вид из Америки», опубликованной в журнале «Отечественные записки» сделана попытка объективной оценки причин, по которым США так «увлеклись» войнами и «насаждением демократии».
Сами американские историки писали, что американская нация родилась из Гражданской войны (Севера и Юга), а в победе во Второй мировой войне нация «познала себя» и окончательно сформулировала «национальную идею». Ее миссия - это «спасение» мира, но спасение тираническое, деспотическое, указывает автор статьи.
А с учетом того, что исчез Советский Союз, олицетворявший для США «империю зла», Америка лишилась уверенности в самоопределении и стала «искать» себе новых врагов, с которыми могла бы себя сопоставить.
При этом Америка стремится к утопической «абсолютной» безопасности, несмотря на относительно стабильные условия существования по сравнению, например, с европейскими государствами. Защищенной океанами с двух сторон и слабыми соседями с двух других, ей не приходилось, как Европе, жить в нестабильных условиях, когда державы каждый день балансировали на грани конфликта, терпеливо ведя переговоры в поисках компромисса.
Постоянная тревога и чувство незащищенности могущественной Америки покажутся парадоксальными всем остальным нациям, привыкшим жить в гораздо меньшей безопасности с меньшим арсеналом.
Америке, к ее счастью, не пришлось пройти через катастрофические войны, в которых бы погибла и пострадала очень большая часть - как в Первой мировой для Европы и Великой Отечественной для России, - и поэтому она не знает страха перед опустошающей силой войны. Война в понимании большинства сегодняшних американцев - это локальные операции вдалеке от своих границ, чаще всего успешные, в которых задействована только армия, - как в Никарагуа, на Гаити, Гренаде, Персидском заливе и множестве других, в отличие от глубоко трагических народных войн, образами которых так пропитано европейское и российское сознание.
Демократия как панацея от всех бед
Кроме того, убежденность в распространении по всему миру «излечивающей от всех недугов» демократии является частью американской национальной идентичности, и она непоколебима. Эта идея к тому же получила новый заряд после террористических атак 11 сентября 2001 года.
Масла в огонь добавляет и высокая религиозность американского общества. Америка - самая религиозная страна развитого мира, где 92% населения являются верующими, что вполне сравнимо с исламским Пакистаном. Ситуация выглядит так, словно религиозное рвение христианской Америки нарастает параллельно исламу, пишет автор.
А исходя из перспектив неопределенности будущего, Пентагон ставит для себя две цели: переориентировать возможности и силы в сторону большей подвижности и готовности к обширным асимметричным вызовам. Для этого он намерен провести глубокие изменения в организационной структуре, процессах и процедурах министерства и ВС.
Соединенные Штаты, безусловно, не планируют отказываться от доминирующего положения в области традиционной войны, но параллельно готовятся к противостоянию трем новым типам вызовов: «иррегулярная война» - конфликт, в котором противник не представляет регулярные вооруженные силы государства-нации; «катастрофный терроризм», использующий оружие массового уничтожения; «подрывающие» угрозы, стремящиеся подорвать внутреннюю и внешнюю мощь и стабильность государства (вывод из строя электрических сетей, вброс вируса в систему водоснабжения, атака на информационные сети финансовых рынков и т. п.).
В сфере адаптации к новым типам военных действий задаются следующие векторы: вместо танков, кораблей и самолетов - информация, понимание противника, своевременные разведданные; вместо крупномасштабных конвенционных боевых операций - многочисленные параллельные иррегулярные боевые действия; вместо концентрации войск и маневров - подвижность и точность; вместо акцента на кинетическую мощь - акцент на результат; вместо статических альянсов - динамические партнерства; вместо широкой индустриальной базы - точечные коммерческие решения.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
