Санкции: замена одного предлога на другой ужесточила толкование формулировок
22 июля 2014 года
Одно слово способно изменить толкование санкционных формулировок. Новая редакция предписаний американского Минфина была переписана на выходных, и в ней ограничения для российских компаний выглядят шире, чем прежде. У «Роснефти», к примеру, могут возникнуть сложности с получением предэкспортного финансирования от зарубежных трейдеров, пишет РБК.
На прошлой неделе Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) американского казначейства обнародовало документ о новых санкциях: в частности, был создан особый санкционный список Sectoral Sanctions Identifications List, куда вошли «Внешэкономбанк», «Газпромбанк», «Роснефть» и НОВАТЭК.
В документе объяснялось, что американским банкам и инвесторам запрещено предоставлять компаниям из санкционного списка долговое финансирование сроком от 90 дней. Кроме того, ВЭБ и «Газпромбанк» не смогут привлечь у американцев капитал за счет выпуска новых акций. «Роснефти» и НОВАТЭКа эти ограничения не касались.
В документе OFAC, опубликованном 16 июля, ключевая санкционная формулировка выглядела так: «The following transactions by U.S. persons or within the United States involving the persons listed below are hereby prohibited: transacting in, providing financing for, or otherwise dealing in new debt of longer than 90 days maturity of these persons».
Ее буквальный перевод: «Запрещаются следующие транзакции со стороны лиц США или лиц на территории США: проведение сделок, предоставление финансирования или иные коммерческие операции с новым долгом длительностью более 90 дней этих лиц (ВЭБа, ГПБ, «Роснефти» и НОВАТЭКа)». Из этой формулировки следовало, что под запрет попадают сделки с новыми долговыми обязательствами, выпущенными российскими компаниями из списка.
Но в тот же день на сайте Минфина США была опубликована директива Белого дома, в которой использовалась та же самая формулировка с другим предлогом: «The following transactions by U.S. persons or within the United States involving the persons listed below are hereby prohibited: transacting in, providing financing for, or otherwise dealing in new debt of longer than 90 days maturity for these persons».
На этот нюанс обратил внимание юрист американской Bryan Cave Клиф Бернс, специализирующийся на экономических санкциях. По его мнению, разница между двумя предлогами в этом контексте существенная. Формулировка с предлогом for расширяет сферу действия санкций: например, «Газпромбанк» или ВЭБ не могут не только привлекать заемные средства у американских компаний и граждан, но и сами предоставлять займы американцам.
Кроме того, российские банки не смогут не только размещать свои акции нового выпуска среди американских инвесторов (они не собирались этого делать и до санкций), но и совершать сделки с американцами по новым акциям третьих компаний.
Самые серьезные последствия замена формулировки на практике может иметь для «Роснефти» и ее сделке по покупке нефтетрейдинговых активов американского банка Morgan Stanley, включая американскую компанию Morgan Stanley Capital Group Inc. Новые секторальные санкции США не ограничивают коммерческие операции между российскими компаниями и их американскими партнерами.
Но сделка может потерять смысл для самой «Роснефти», если ограничения затронут ее торговый бизнес в США: например, если американская «дочка» «Роснефти» не сможет брать внутригрупповые займы у структур материнской компании. Она также не сможет привлекать долларовые заимствования у американских компаний, поскольку «секторальные» ограничения распространяются на все компании, в которых «Роснефти» принадлежит хотя бы 50%.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
