Свердловский областной суд отменил штраф участнице акции в Екатеринбурге
13 мая 2021 года
11 мая 2021 года Свердловский областной суд отменил штраф за нарушение «самоизоляции» на политической акции, назначенный правозащитнице Галине Королёвой.
20 января 2021 года у здания Администрации Екатеринбурга прошло собрание граждан. Полиция составила протоколы на двух лиц, присутствовавших на акции — за курение в общественном месте и за нарушение «самоизоляции».
Среди привлеченных была Галина Королёва — правозащитник, известный как человек, защищавший в судах людей, задержанных на уличных акциях в Екатеринбурге.
Причем по меркам Екатеринбурга Галина Королёва успешный защитник: ей удалось добиться прекращения одного из дел по «митинговой» статье 20.2 КоАП РФ в районном суде. Кроме того, в настоящее время ЕСПЧ коммуницировал составленные Галиной Королёвой несколько жалоб участников акции против пенсионной реформы, прошедшей 9 сентября 2018 года.
Галине Королевой полиция вменила в вину нарушение «самоизоляции». Дело в том, что Королёва старше 65 лет, а этой категории указом губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года было положено «самоизолироваться»: находиться дома и не выходить без уважительных причин на улицу.
Королёву полицейские отвели в здание Администрации Екатеринбурга, где на нее составили протокол за нарушение противоэпидемических мер — по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
В тексте протокола (как записал позднее корреспондент Викиновостей в судебном заседании с голоса судьи) сотрудник полиции указал, что Королева совершила данное нарушение в связи с тем, что была среди участников «несанкционированного массового мероприятия».
11 февраля 2021 года судья Ленинского районного суда города Екатеринбурга Владимир Ушаков этот протокол рассмотрел за 4 минуты и назначил наказание — штраф 2 тысячи рублей.
Галина Королева обжаловала решение в Свердловский областной суд, который рассмотрел ее дело 11 мая 2021 года. Дело рассматривала Наталия Краснова.
Защищал Королеву юрист Сергей Тиунов. В судебном заседании Королева сослалась на практику Седьмого кассационного суда общей юрисдикции (вышестоящего по отношению к Свердловскому областному суду) по статье 20.6.1 КоАП РФ.
В России действует прописанный в КоАП РФ принцип обратной силы закона, устраняющего (смягчающего) административную ответственность. То есть если, например, человека суд первой оштрафовал по статье КоАП РФ, а потом к моменту суда второй инстанции статью отменили, то дело подлежит прекращению.
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (на практику которого ссылалась Королёва) дал более расширительное толкование обратной силы закона.
Как известно, постепенно в указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года вносились поправки — те или иные противоэпидемические меры отменяли (смягчали).
По мнению Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, отмена противоэпидемической меры в Указе Губернатора Свердловской области влечет прекращение дел по протоколам по статье 20.6.1 КоАП РФ, которые были составлены за нарушение этой меры (но до ее отмены).
Так, 31 января 2021 года Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил постановление Октябрьского районного суда Екатеринбурга о штрафе в 30 тысяч рублей предпринимателю Артуру Таргаеву.
В 2020 году указом губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года на протяжении нескольких месяцев было запрещено работать многим торговцам. Таргаев же на рынке Екатеринбурга торговал одеждой в нарушении этого запрета. Решение о штрафе Таргаеву было оставлено без изменения Свердловским областным судом.
Запрет на такую торговлю в дальнейшем (уже после вынесения решения суда о штрафе Таргаеву) был снят указом губернатора Свердловской области.
Поэтому Седьмой кассационный суд отменил штраф, назначенный Таргаеву, со следующей мотивировкой:
 | ...отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса) |  |
У Королевой ситуация похожа на дело Таргаева. Королеву оштрафовали за нарушение «самоизоляции». Однако с 30 марта 2021 года (то есть после назначения штрафа Королевой) «самоизоляция» для лиц старше 65 лет в Свердловской области была указом исполняющего обязанности губернатора Свердловской области сделана необязательной.
Следовательно, решение о штрафе Королевой подлежит отмене на том же основании, что и решение о штрафе Таргаеву.
Суды Свердловской области иногда цитируют (хотя в России не прецедентное право) решения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по аналогичным делам как пример правильного толкования закона.
Неудивительно, что судья Наталия Краснова выслушала ссылку Королевой на практику Седьмого кассационного суда и вынесла решение — постановление о штрафе отменить и производство по делу прекратить.
Источники править
|
Эта статья создана в рамках проекта «Стань частным корреспондентом!» |
 |
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
