Сегодня будет рассмотрен иск о незаконности выборов вице-мэра Москвы
15 ноября 2002 года
Существование выборного поста вице-мэра в Москве не противоречит федеральному законодательству. Такое мнение высказал в эфире радиостанции «Эхо Москвы» представитель мэра Москвы адвокат Павел Астахов.
На 15 ноября назначено рассмотрение иска Генпрокуратуры РФ о признании противоречащими федеральному законодательству пунктов 1, 2, 3 ст. 43 Устава г. Москвы, предусматривающих выборность вице-мэра.
Позиция Генпрокуратуры в данном вопросе «недостаточно мотивированная и несколько передернутая», считает адвокат.
Как отмечается в заявлении Павла Астахова, поступившем в редакцию NEWSru.com, «особенность данного заявления прокуратуры заключается в том, что она умышленно избегает ссылок на Конституцию РФ. «В этом случае Мосгорсуд мог отказать в рассмотрении данного вопроса и направить дело в Конституционный Суд РФ, где Генеральная прокуратура за последние несколько лет неоднократно терпела фиаско (стоит вспомнить отмену нескольких десятков статей и положений старого УПК РФ)», - заявляет адвокат.
Астахов признал, что в федеральном законе о формировании органов власти действительно «нет упоминания о вице-мэре субъекта федерации», однако «нет и запрета на формирование такого поста», а «Конституция 1993 года построена на принципе: что не запрещено - разрешено».
«Исходя из этой позиции, мы строим свою аргументацию, говоря, что существование выборного поста вице-мэра в Москве нисколько не противоречит федеральному законодательству, наоборот, в силу статьи 76 Конституции, которая позволяет субъекту федерации самостоятельно определять структуру власти в регионе, она дополняет, расширяет и развивает федеральный закон», - сказал адвокат.
При этом он подчеркнул, что эта правовая позиция подкреплена не только Конституцией РФ, но и практикой Европейского суда по правам человека. «Европейский суд неоднократно рассматривал дела, связанные с избирательными правами и свободами граждан, и они выработали четкое отношение к этим вопросам: как бы ни были представлены права избирателя, эти права не могут ущемляться. Раз однажды установили, что должность такого-то чиновника выбираемая, то уже нельзя отменить и вернуться к назначаемой должности, так как это будет ущемлением демократических прав и свобод граждан», - подчеркнул Астахов.
По мнению адвоката, несмотря на очевидную слабость правовой позиции Генпрокуратуры, она все же рассчитывает, как минимум, на отмену выборов вице-мэра Москвы. Поэтому столичные власти готовы в случае неудачи в Мосгорсуде обратиться в Верховный суд РФ, а также Европейский суд по правам человека.
«При рассмотрении данного дела необходимо учитывать и международный аспект. И хотя в настоящее время мы не ставим перед собой задачи вынесения вопроса на уровень Европейского суда по правам человека, стоит напомнить, что с момента присоединения к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Россия полностью признает практику этого международного судебного института, а российские суды обязаны учитывать его прецедентные решения, - полагает адвокат. - Отмена выборов вице-мэра Москвы неизбежно будет воспринята европейским сообществом как наступление на демократические права и свободы российских граждан».
Напомним, Администрация Президента РФ готовит ряд законопроектов, направленных на ограничение полномочий глав регионов, вплоть до их отстранения в определенных ситуациях. Специалисты считают, что в том, что Госдума их примет, нет сомнений. В результате президент получит возможность в определенных законом ситуациях непосредственно влиять на формирование исполнительной власти в субъектах федерации и даже лично отстранять избранных руководителей.
При этом, отмечают специалисты, место отстраненного губернатора, мэра, президента займет назначенный заместитель. Если же в регионе установлен свой собственный порядок формирования органов власти, включающий избрание второго высшего должностного лица - вице-руководителя (как это происходит сегодня в десяти субъектах РФ), то отстранение его становится невозможным, поскольку подобная процедура не прописана в федеральном законодательстве.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
