Официально: Уполномоченный по правам человека в Свердловской области может лаять, но не кусать: различия между версиями

[досмотренная версия][досмотренная версия]
Содержимое удалено Содержимое добавлено
стилевые правки
стилевые правки
Строка 3:
{{тема|Права человека|Ельцин-центр}}
[[Файл:Татьяна Мерзлякова в Ельцин-центре (2016).png|thumb|left|300px|[[Татьяна Мерзлякова]] в [[Ельцин-центр]]е]]
Уполномоченный по правам человека — «сторожевой пёс», которому можно «лаять», но не «кусать». Об этом торжественно сообщила в [[Ельцин-центр]]е [[Уполномоченный по правам человека в Свердловской области]] [[Татьяна Мерзлякова]].
 
[[20 ноября 2017 года]] в Круглом зале Ельцин-центре торжественно открылась выставка «Незаменимый помощник». Она посвящена 20-летию деятельности в [[Свердловская область|Свердловской области]] [[w:Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации|института регионального Уполномоченного по правам человека]].
 
Согласно [https://yeltsin.ru/affair/nezamenimyj-posrednik/ расписанию на сайте Ельцин-центра], выставка должна была открыться днём позже — [[21 ноября 2017 года|21 ноября]]. Однако открытие перенесли и не зря. 20 ноября в Ельцин-центре в Зале свободы состоялось торжественное заседание рабочей группы общероссийского уровня по увековечиванию памяти жертв [[w:Политические репрессии в СССР|советских политических репрессий]]. На это заседание собралось немало известных людей — Председатель Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте Российской Федерации [[w:Федотов, Михаил Александрович|Михаил Федотов]], бывший Уполномоченный по правам человека в России [[Владимир Лукин]], заместитель главы администрации Екатеринбурга [[Сергей Тушин]], учёные, историки, общественники и т. п.
 
[[Файл:Выставка Незаменимый помощник в Ельцин-центре.jpg|thumb|right|242px|Начало экспозиции выставки «Незаменимый помощник» в Круглом зале Ельцин-центра]]
В Ельцин-центре были организованы по сути две выставки, посвященныепосвящённые 20-летию института свердловского Уполномоченного. ОднаПервая выставка, созданная Аппаратом свердловского Уполномоченного, размещенаразмещалась в Зале свободы. Она состояла из переносных стендов. На них была кратко описана история возникновения и развития должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Выставка в Зале свободы явно предназначалась только для членов собравшейся Комиссии, в заседании которой приняла участие Татьяна Мерзлякова. На это указывает тот факт, что на период заседания в Зал пускали только по подготовленным спискам.
 
Свердловская область действительно стала одним из первых регионов России, где появился Уполномоченныйрегиональный появилсяУполномоченный. Должность создавалась в условиях политической борьбы 1990-х годов. [[17 апреля 1996 года]] [[Государственная дума Российской Федерации]] приняла федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. Принятый закон предусматривал право федерального Уполномоченного создавать на местах свои региональные представительства<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. [[Совет Федерации]], куда в те годы входили главы регионов (в том числе свердловский губернатор [[Эдуард Россель]]), отклонил документ, предложив заменить этуэто право на возможность региональным властям создавать у себя должности уполномоченных по правам человека в субъекте Федерации и финансировать их за счёт средств региональных бюджетов<ref>Потапова А. И. Историко-правовые аспекты становления института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. — 2013. — № 5. — С. 35.</ref>. Дума приняла эти условия, надолго заложив принципы работы региональных уполномоченных: они назначаются и финансируются властями регионов. При этом Уполномоченные, как региональные структуры, не имели права защищать права, нарушенные федеральными органами, хотя именно на федеральные органы (суды, администрациюадминистрации колоний) больше всего получали жалоб.
 
Первым Уполномоченный по правам человека в Свердловской области был с [[1997]] по [[2001 год]]ы был [[Виталий Машков]]. После, более 16 лет на этом посту бессменно работает Татьяна Мерзлякова. Она старейший по сроку пребывания в должности Уполномоченный в России.
 
Выставка в Зале свободы больше походила на фотоальбом Мерзляковой. На каждом стенде размещалась её цветная сюжетная фотография. На одном Мерзлякова принимает заключённых, на другом она с девочкой из [[Киргизия|Киргизии]], которой помогла вернуться на родину и т. п. ВПричём в подписи под последней фотографией были приведены персональные данные несовершеннолетней девочки. Это удивительно, так как обычно омбудсмены не разглашают персональныеперсональных данныеданных заявителей. Качество фотографий было превосходным. Вот только фото первого Уполномоченного Виталия Машкова не было ни одной, хотя ему и посвященыпосвящено несколько строк.
 
После того, как в Зале Свободы Ельцин-центра завершилось заседание комиссии, сотрудники Ельцин-центра позвали всех её членов на открытие выставки на второйвтором этажэтаже в КруглыйКруглом залзале, где разместили основную композицию. Эта выставкаОна была доступна уже длявсем всехжелающим, желающих.и Вместевместе с членами Комиссии на открытие пошли зрители и журналисты, в том числе корреспондент Викиновостей.
 
[[Файл:Владимир Петрович Лукин в Ельцин-центре.jpg|thumb|right|242px|[[Владимир Лукин]] на выставке в Круглом зале Ельцин-центра]]
Выставка «Незаменимый помощник» в Круглом зале, как и в Зале Свободы, была посвящена 20-летию деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Обе выставки создавались под руководством Аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Однако куратор выставки в Круглом зале сообщила корреспонденту Викиновостей, что не готовила выставкуэкспозицию в Зале свободы.
 
Между выставками в двух залах было несколько существенных отличий. Во-первых, на выставке в Круглом зале вообще не было никаких упоминаний первого Уполномоченного Виталия Машкова — ни сведений о немнём, ни фотографиифотографий. Это вызвало недовольство нескольких посетителей, среди которых оказался сослуживец Машкова. Во-вторых, в Круглом зале не указывались персональные данные заявителей, которым помог Уполномоченный. В том числе фамилия упомянутой ранее девочки из Киргизии. Выставка в Круглом зале оформлена с большим вкусом. Тем не менее, содержательно на ней также преобладали фотографии самой Мерзляковой — с правозащитниками, с губернатором Свердловской области. На одном фото Мерзлякова преподносит [[w:Ельцина, Наина Иосифовна|Наине Ельциной]] одноразовую тарелку с печеньем, собственноручно изготовленным по рецепту вдовы [[Борис Ельцин|первого президента России]]. Однако в Круглом зале всевсё же некоторую часть фото отвели тем, кого защищает Мерзлякова — например, инвалидам.
 
[[Файл:Эдуард Россель на выставке Незаменимый помощник.jpg|thumb|left|300px|Выступает [[Эдуард Россель]]. На заднем плане уже налиты бокалы бесплатного вина для гостей выставки]]
На открытии выставки выступили экс-Уполномоченныйуполномоченный [[Владимир Лукин]], губернатор [[Эдуард Россель]], при котором появилась должность свердловского Уполномоченного. Они хвалили Мерзлякову и её работу. Критики не прозвучало вовсе. «Свободного микрофона» не было, поэтому желающие правозащитники выступить не могли.
 
Слово дали самой Татьяне Мерзляковой. Она обратила внимание собравшихся на цитату, размещеннуюразмещённую на одном из стендов выставки в Круглом зале. Высказывание принадлежало [[w:Эва Лентовская|Эве Лентовской]] — Уполномоченному по правам человека [[Польша|Польской республики]]. Лентовская заявила:
{{цитата|Омбудсман<ref>Омбудсман (омбудсмен) — государственный чиновник, обязанный защищать нарушенные другими государственными органами права человека. В России омбудсменами называют государственных Уполномоченных по правам (человека, отдельных категорий граждан).</ref> — это сторожевой пёс: лаять можно, но кусать нельзя.}}
 
В цитате Лентовской не сказано главное — что (или кого) сторожит этот пёс и какому хозяину он служит. Мерзлякову это не смутило. Она в микрофон повторила эту цитату, отметив, что такова на самом деле роль Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.
 
Мерзлякова привела пример соблюдения запрета на «кусание» со своей стороны. Ещё при губернатора Эдуарде Росселе (то есть до [[2009 год]]а) она пожаловалась одному из министров Правительства Свердловской области на то, что на частных предприятиях региона имеют место задержки выплаты зарплаты работникам. Министр ответил, что частные предприятия ему не подконтрольны и что он ничего делать не будет делать для того, чтобы зарплату там платили. Мерзлякова сообщила об этом ответе Росселю, который решил уволить министра. Однако Мерзлякова, по её словам, уговорила Росселя не делать этого и ныне данный чиновник по-прежнему работает в областном правительстве.
 
Мерзлякова немало говорила также о своей дружбе с силовиками — с прокуратурой и МВД. Она очень жалела, что на открытии выставки нет одного из руководителей прокуратуры.
Строка 40:
 
[[Файл:Доклады Татьяна Мерзляковой за 2004 и 2014 годы.jpg|thumb|left|300px|Доклады Мерзляковой за 2004 (маленькая книжка) и 2014 годы]]
Журналист обратился за комментарием к депутату [[w:Законодательное собрание Свердловской области|Законодательного собрания Свердловской области]] [[w:Ладыгин, Александр Владимирович|Александру Ладыгину]]<ref>''Колобова Т. В.'' Об исполнении рекомендаций уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации // Современные тенденции развития науки и технологий. — 2015. — № 9-5. — С. 43 — 44.</ref>. Именно Законодательное собрание Свердловской областизаксобрание в [[2016 год]]у вновь утвердило Мерзлякову на очередной срок. Ежегодно Мерзлякова представляет областным парламентариям доклад о своей работе за прошедший год. Ладыгин ответил следующее:
{{цитата|Мне кажется, что Татьяна Георгиевна удивительно честный человек. Фактически, она признается, что её деятельность в качестве омбудсмена не имеет смысла, а она зря получает бюджетные деньги.}}
 
Наш корреспондент обратился за комментарием также к [[w:Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации|Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации]] [[w:Москалькова, Татьяна Николаевна|Татьяне Москальковой]]. Формально свердловский Уполномоченный не подчинён своему федеральному коллеге, но Москалькова лично беседует с каждым региональным кандидатом, в том числе с Мерзляковой перед её назначением на текущий срок. На момент публикации ответ ещё не поступил.
 
На выставке в Круглом зале представлены ежегодные доклады Мерзляковой. Их издание достигло заметного прогресса. Доклад за 2004 год отпечатан на ризографе в виде небольшой книжки без выходных данных и без картинок, да к тому же на скверной бумаге. Доклад же за [[2014 год]] (десять лет спустя) — большая книга. Она подготовлена частным издательством, отпечатана на глянцевой бумаге с хорошей версткойвёрсткой и цветными иллюстрациями. Издание доклада за 2014 год официальное — со всеми выходными данными, предполагающими направление обязательных экземпляров в ведущие российские библиотеки.
 
Вход на выставку бесплатен, а сама она [https://yeltsin.ru/affair/nezamenimyj-posrednik/ продлится более трёх месяцев]. На выставке можно так же бесплатно получить доклады Уполномоченного по правам человека в Свердловской области за разные годы.
 
{{-}}