Электронное правительство в Армении набирает обороты: различия между версиями

[[FileФайл:Wikinews-logo-ru.svg|thumb|left|300px|]]

Во-первых, согласно правительственной программе, система государственного управления должна быть приведена в соответствие с лучшими международными стандартами, во-вторых, чтобы она работала на основе правил предпринимательства с точки зрения эффективности. Говоря простым языком, цель электронного правительства – — облегчить жизнь гражданам страны. Мы должны по возможности создать такую среду, которая позволит сократить вероятность “физического”«физического» общения между гражданами и госчиновниками, что в свою очередь предполагает снижение коррупционных рисков. Что же касается тех задач, которые она решает, то создаются новые инструменты и в процессе становится ясным, какие бюрократические процедуры действуют при предоставлении услуг в госсекторе (например, при выдаче тех или иных лицензий и разрешений), и начинается процесс устранения недочетов, которые приводят к излишней волоките, высоким коррупционным рискам. Новый сайт электронного управления e-gov.am был запущен правительством Армении в мае 2010 года. На нем представлены все электронные услуги, которые предоставляются в Армении со стороны госструктур. Сайт электронного правительства представляет все инструменты и базы данных электронных услуг. Количество посещений каждый месяц стабильно увеличивается на 10-15 %.

Правительство Армении утвердило 25 февраля 2010 года концепцию формирования электронного сообщества на 2010-2012 2010—2012 гг. Документ состоит из нескольких компонентов, в числе которых – — распространение и обеспечение доступности по всей территории Армении высокоскоростной Интернет-связи, решение вопросов компьютерной оснащенности, распространение электронных услуг в государственном и частном секторах, а также решение вопроса обеспечения электронной и кибербезопасности. Какие непосредственно обязанности берет на себя аппарат правительства на пути ее реализации? С чего началась реализация правительственной программы?

Внедрение системы электронного государственного управления является приоритетным направлением для правительства Армении, и здесь мы приступили к последовательным шагам: создания инфраструктуры и контента. Еще два года назад в стране была низкая доступность Интернета, высокие цены, низкие скорости и  т. д. С приходом третьего оператора (ЗАО "«АрменТел"», "«FiberNet"», затем GNCAlfa, прим. ред.) ситуация резко изменилась: увеличилась конкуренция, все три оператора по всей стране стали предлагать доступные услуги. На сегодняшний день 30 городов по всей республике покрыты оптоволоконным Интернетом, в то время как несколько лет назад было покрыто 3-4 города. Одновременно увеличивалось число пользователей широкополосного Интернета: в 2008 году – — порядка 30 000 пользователей, в 2009 году – — 70 000, еще через год 173 000. Во втором квартале 2011 года число пользователей уже составило 262 000. Есть мнение экспертов, что до конца года цифра в 400 000 вполне реалистична. По сути, это каждая вторая семья.

Со своей стороны мы – — как правительство, создавали свою сеть на основе VPN (virtual privat network), которая поэтапно развивается. Сначала к единой сети были подключены только министерства, потом подсоединились 10 областных администраций (марзпетараны), потом остальные ведомства, а в этом году уже присоединились все точки присутствия госрегистра юридических лиц. В настоящее время идет процесс присоединения всех точек присутствия социальной службы и ЗАГСов. В этом году у нас будет более 200 точек присутствия по всей стране, из которых больше половины – — это оптоволокно. То есть, государство также предъявляет спрос на рынке, что приводит к тому, что операторы идут в регионы. Интересно то, что за последние три года мы увеличивали географический охват нашей сети, а цена ее обслуживания практически не менялась: 70-80  млн. драмов в год. В результате – — низкие цены, высокие скорости, больше покрытия.

Одновременно, по поручению премьер-министра Тиграна Саркисяна, мы работали над контентом. Первые несколько созданных приложений, были относительно простыми, сейчас мы уже дошли до самых сложных. Первое, что было сделано - — создали электронный документооборот. На сегодняшний день больше 40 ведомств работают в единой системе документооборота, бумага больше «не гуляет» между ведомствами. Любой поступивший в госведомство документ сканируется при поступлении и тут же отправляется в архив.

Следующий шаг – — внедрение электронной подписи. Закон РА «Об электронной подписи» был принят еще в 2004 году. Помимо банков, которые пользуются электронными подписями с 1996 года для финансовых переводов, физически электронные подписи нигде не применялись. В 2008 году был создал центр, который выдавал электронные подписи, и на сегодняшний день у нас эмитировано более 6500 подписей, среди которых 300 принадлежат госчиновникам, а остальная часть – — это менеджеры предприятий, которые представляют налоговые отчеты в электронном виде (e-filing).

Парламент Армении в конце 2010 года принял поправки в закон РА “О«О лицензировании”лицензировании» и еще более десятка законов, в соответствие с которыми сокращается перечень лицензируемой деятельности. Что было сделано для сокращения бюрократических проволочек в этом направлении?

Правительство Армении внедрило электронную систему приема заявлений на различные виды лицензирования - — www.e-gov.am/licenses. Пока автоматизирован только процесс предоставления документов. Заявителю придется лишь один раз посетить ведомство и получить лицензию, а если у него есть электронная подпись, то лицензию в электронном виде можно получить на личный e-mail без физического посещения государственного органа, этот файл по нашему законодательству имеет юридическую силу. В этом формате лицензии выдают практически все госстурктуры, за исключением Центрального банка РА, у которого более сложные процедуры, несколько лицензий в сфере атомной энергетики, на торговлю оружием. Пока не “оцифрованы”«оцифрованы» лицензии, выдаваемые КРОУ.

Следующим шагом стал запуск электронного госрегистра компаний. Из всех заявок, которые получает госрегистр, 95 % - — это либо общество с ограниченной ответственностью, либо индивидуальный предприниматель. Специально созданная мониторинговая группа вместе с бизнесменами регистрирует компанию, убеждаясь в том, что это действительно занимает порядка 15 минут. Для той части, которые регистрируют иную организационно-правовую форму, этот процесс занимает не более 1-2-х дней.

Сегодня каждую неделю в регистр поступает порядка 250 заявок, а из них, не выходя из дома, регистрируют свой бизнес порядка 10-15 предпинимателейпредпринимателей. Каждый месяц госрегистр посещает 1000 человек, из которых порядка 70 % - — это новый бизнес. Мы добились того, чтобы человек приходил в госрегистр с паспортом и теми деньгами, которые он должен заплатить в виде госпошлины, вместо прежней ситуации, когда для регистрации компании необходимо было подготавливать устав, заявление и др. Для регистрации же бизнеса из дома нужны только номер паспорта и платежной карта.

Армения среди немногочисленных стран, где с 2003 года можно получить визу посредством электронного портала - — e-Visa. Уже запущены системы для регистрации патентных прав и торговых знаков и  т.  д. Что же касается госзакупок, то эта системы будет действовать к концу года, а пока на сайте gnumner.am можно найти всю информацию о тендерах.

При активном участии неправительственных организаций еще в 2007 году был принят закон о публичных уведомлениях. Например, вы подаете иск против кого-то, и его не могут найти, чтобы вручить уведомление. В результате судебное слушание затягивается. Два месяца назад был запущен сайт azdarar.am. Если уведомление “вывешенно”«вывешенно» на этом сайте, то истец считается должным образом уведомленным. Соответственно, вы экономите время. Есть и такой сайт, как datalex.am, где можно найти любое решение суда и сопутствующие документы. Помимо этого было создано несколько приложений, направленных на повышение прозрачности деятельности правительства, в частности, на сайте можно найти все решения правительства, проследить в реальном режиме за сделками, реализуемыми в рамках госбюджета страны. А вот для повышения доступности правительственного сайта мы недавно запустили приложения для iPhone и iPad. За две недели уже зафиксировано 530 download-ов. В будущем рассмотрим возможности пользования и для Android-ов.

В общем и целом, весь массив, как по инфраструктурам, так и по контенту, который мы создали, нацелен на спрос по отношении к информации любого рода. В этом правительству оказывают содействие, в основном, ЕС, ВБ и АБР. Надо отметить, что Армения по уровню электронного управления уже опережает многие страны, об этом, в частности, свидетельствуют сравнения, которые мы проводим, участвуя на международных конференциях. Перед нами сейчас поставлена задача – — довести до граждан информацию о наличии всего спектра новых инструментов, чтобы они пользовались ими.

{{Категории|Архивные новости|Электронное правительство|Армения}}