Совет Федерации ратифицировал протокол о реформе Страсбургского суда
27 января 2010 года
Совет Федерации на заседании в среду ратифицировал Протокол N 14 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который предусматривает реформирование Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Среди стран-членов Совета Европы (СЕ), ратифицировавших этот документ, Россия стала последней. Эксперты спорят, кто кому пошел навстречу - РФ Европе или наоборот.
Протокол N 14 был подписан РФ в Страсбурге 4 мая 2006 мая. Однако в декабре того же года Госдума отказалась его ратифицировать, поскольку у российской стороны был целый ряд вопросов к этому документу. В настоящее время все они, как отмечалось на заседании Госдумы, устранены, благодарябольшой работе, проделанной представителями РФ и Комитета министров Совета Европы (КМСЕ), передает «Интерфакс».
- [#1 Эксперты спорят, кто кому уступил]
Как отмечается в пояснительной записке к закону о ратификации, основные изменения, вносимые Протоколом, касаются следующих вопросов: «совершенствование механизма отфильтровывания ЕСПЧ заведомо неприемлемых жалоб; увеличение срока полномочий судей этого органа с шести до девяти лет без права переизбрания; создание юридической возможности для присоединения Евросоюза к Конвенции о защите прав человека; подключение комиссара СЕ по правам человека к механизму Конвенции путем предоставления ему права участвовать в рассмотрении судом индивидуальных жалоб в качестве третьей стороны; введение дополнительного критерия, позволяющего ЕСПЧ признать жалобу неприемлемой в зависимости от значительности понесенного заявителем ущерба».
«В результате занятой российской стороной при разработке протоколатвердой позиции, согласованной между МИД РФ и уполномоченным РФ приЕСПЧ, в текст документа не вошло неприемлемое для нас положение, котороепозволило бы произвольно увеличивать количество судей ЕСПЧ от отдельныхстран», - говорится в пояснительной записке.
В ней оговаривается, что ряд вводимых Протоколом N 14 процедур (новый порядок назначения судей, процедура обращения КМСЕ в ЕСПЧ в случае неисполнения постановления суда) не в полной мере учитывают озабоченности российской стороны. В этих условиях российская сторона выступает за продолжение совершенствования процедур ЕСПЧ.
По данным МИД РФ, сейчас в ЕСПЧ скопилось порядка 112 тысяч заявлений, из которых 27 тысяч - от граждан РФ, и Россия занимает 15-16-е место по количеству жалоб. Там же отмечают, что три главные причины, которые побуждают россиян обращаться в ЕСПЧ.
«40% жалоб связано с неисполнением судебных решений, вынесенных в нашей стране, на втором месте жалобы на длительное затягивание рассмотрения в национальных судах жалоб граждан, и еще одна категория жалоб связана с условиями содержания осужденных в местах лишения свободы».
По данным МИД, в феврале специальная конференция будет посвящена процессу реформирования ЕСПЧ для повышения эффективности его работы, и российские представители примут самое активное участие в этом мероприятии.
Эксперты спорят, кто кому уступил
Как считает член думского Комитета по законодательству единоросс Дмитрий Вяткин, сближение стало возможным потому, что члены Совета Европы наконец-то учли некоторые требования России, долгое время «игнорировавшиеся».
Ведущий эксперт московского Центра политических технологий Алексей Макаркин, в свою очередь, заявил, что это в России «начали менять свое отношение к Западу». Это, по его мнению, свидетельствует об «очень осторожном, очень постепенном движении к либерализации».
Напомним, что в декабре Россию посетил новый генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд. 14-й протокол значился одной из основных тем его переговоров. Российские источники СМИ в СЕ расценили жест Европы «началом потепления или даже «перезагрузки» в отношениях».
Ратификацию 14-го протокола Госдумой РФ Ягланд назвал «мощным сигналом» для Европы. «Это значимое решение Госдумы, имеющее важное значение для всей Европы», - говорится в заявлении Ягланда, распространенном в пятницу пресс-службой СЕ. «Россия направила мощный сигнал о своей приверженности Европе», - подчеркнул он. «Ратификация Госдумой 14-го протокола позволит суду решить проблему накопившихся дел и укрепить его жизненно важную роль в защите прав граждан по всей Европе», - отметил генсек СЕ.
По его словам, ратификация протокола также поможет проведению судебной реформы в России, и российские власти могут рассчитывать в этом на полную поддержку Совета Европы.
Ратификацию Госдумой 14-го протокола приветствовали также председатель Комитета министров Совета Европы, глава МИД Швейцарии Мишлин Кальми-Ре и председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Луис Мария де Пуч. «Мы приветствуем ратификацию 14-го протокола Государственной Думой России. Это решение открывает путь для вступления данного протокола в силу», - говорится в совместном заявлении Кальми-Ре и де Пуча.
В документе подчеркивается, что улучшения в деятельности суда, предусмотренные данным протоколом, «еще более укрепят систему защиты фундаментальных прав граждан 47 стран-членов Совета Европы». В заявлении также отмечается, что 14-й протокол даст возможность Европейскому Союзу присоединиться к Европейской конвенции по правам человека.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
