Совфед и Госдума проголосовали за независимость Абхазии и Южной Осетии
25 августа 2008 года
Совет Федерации и Госдума в понедельник единогласно проголосовали за независимость для Абхазии и Южной Осетии. Прошение рассмотреть этот вопрос будет направлено от имени обеих палат президенту России. Первыми с комментариями выступили президенты пока еще непризнанных республик. Сергей Багапш заявил, что признание независимости будет способствовать стабильности в регионе. А Эдуард Кокойты сообщил, что они не будут форсировать события и подождут официального признания - за подписью Медведева.
В понедельник на заседании Госдумы обсуждалось также обращение к парламентариям всего мира о признании независимости этих непризнанных республик. Президиум фракции «Единая Россия» поддержал проект заявления, сообщил глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. Заседание началось в полдень с минуты молчания в память о жертвах грузино-осетинского конфликта.
- [#6 Реакция Запада: это ошибка] - [#14 Саакашвили: Россия восстанавливает СССР] - [#1 Юридический аспект] - [#5 Обращение Совета Федерации] - [#01 «Режим саакашистов»: депутаты о «варварской агрессии» Грузии] - [#02 «Справедливороссы» сравнили Саакашвили с больным белой горячкой с топором в руках] - [#2 Политологи: Россия может «поиграть» с Западом, не сразу признав независимость ЮО и Абхазии]
«Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии - это необходимое условие обеспечения безопасности этих народов. Поэтому предлагаю принять соответствующее обращение к президенту РоссийскойФедерации, - сказал в понедельник на заседании спикер Сергей Миронов. - Мы обязаны поддержать стремление народов Южной Осетии и Абхазии кстабильности, миру и независимости».
Признание независимости позволит Москве сохранить военное присутствие в обеих республиках, так как после войны российские миротворцы находиться там на законных основаниях уже не смогут, считает «Коммерсант».
Косачев также сообщил, что одновременно, по его словам, президиум фракции намерен обратиться к парламентам государств-членов ООН и международным парламентским организация «в связи с вооруженным нападением Грузии на Южную Осетию».
В свою очередь первый замглавы думского комитета по делам СНГ исвязям с соотечественниками Константин Затулин сообщил «Интерфаксу», чтов проекте обращения к президенту РФ содержится предложение провестипереговоры с Абхазией и Южной Осетией «об установлении договорныхотношений, в том числе в сфере безопасности».
В прошлый четверг в Абхазии и Южной Осетии прошли народные сходы, на которых были приняты обращения к руководству России с просьбой признать независимость этих республик.
На прошлой неделе о возможности признания заявлял министр регионального развития Дмитрий Козак, согласен с ним и спикер Совфеда Миронов.
Юридический аспект
С точки зрения международного права признание независимости Абхазии и Южной Осетии чревато для России определенными проблемами. Как рассказал «Коммерсанту» информированный источник в правительственных кругах, в Москве особых иллюзий по поводу соответствия своих действий букве международного права не питают: «Если Тбилиси обратится в суд, то разбирательство будет явно не в нашу пользу».
Свою линию защиты Москва намерена строить на утверждениях о том, что во время нападения на Цхинвали грузинская сторона осуществляла акты геноцида. «Отделение возможно лишь в том случае, если государство совершало преступления против этого народа. В случае с Косово Россия не признавала факта одностороннего геноцида со стороны сербов, а в данном случае можно будет сыграть именно на этом».
«Коммерсант», правда, указывает, что наиболее близким аналогом признания Россией Абхазии и Южной Осетии будет вовсе не ситуация в Косово, а проблема Северного Кипра. Эта часть Республики Кипр провозгласила свою независимость в одностороннем порядке в 1983 году. За девять лет до этого Турция ввела на территорию Северного Кипра свои войска, заявив о необходимости защитить турецкое население острова. Независимость Северного Кипра до сих пор не признал никто, кроме Турции, которая сохраняет свои войска на острове в соответствии с договором, заключенным с властями самопровозглашенной республики.
Мировое сообщество считает турецкое военное присутствие в Северном Кипре оккупацией. Совбез ООН регулярно принимает резолюции, призывающие страны мира не признавать самопровозглашенную республику турецких киприотов. Уже в 2004 году Северный Кипр предпринимал попытку воссоединиться с Республикой Кипр, чтобы вместе с ней вступить в Евросоюз. Но тогда уже греки-киприоты на референдуме высказались против воссоединения.
Обращение Совета Федерации
Совет Федерации, говорится в обращении, всецело поддерживает политику в отношении Южной Осетии и Абхазии, проводимую президентом РФ. Подчеркивая, что «на протяжении многих лет Россия участвовала в поиске мирных путей урегулирования грузино-южноосетинского и грузино-абхазского конфликтов», сенаторы отмечают, что «отказ Грузии от подписания соглашения о неприменении силы и последовавшие в начале августа 2008 года ее агрессивные действия, в результате которых погибли тысячи мирных жителей Южной Осетии и обострился грузино-абхазский конфликт, окончательно лишили грузинское руководство права претендовать на то, чтобы народы Южной Осетии и Абхазии зависели от его авантюристической политики, приведшей к гуманитарной катастрофе».
Приветствуя «стремление народов Южной Осетии и Абхазии к независимости, миру и стабильности», а также «принимая во внимание неоднократные обращения Южной Осетии и Абхазии о признании их независимости, в том числе поступившие 22 и 24 августа 2008 года», Совет Федерации предлагает признать независимость Южной Осетии и Абхазии.
Политологи: Россия может «поиграть» с Западом, не сразу признав независимость ЮО и Абхазии
Решение Совета Федерации рекомендовать руководству России признать независимость Абхазии и Южной Осетии является стремлением признать де-юре то, что де-факто существует уже давно, считают российские политологи.
«Абхазия и Южная Осетия, однозначно, не могут быть в составеГрузии. Но вопрос еще и в том, что России не остается другого варианта,как признание независимости этих республик», - заявил президент Фондаэффективной политики Глеб Павловский.
«Грузия угрожает безопасности Абхазии и Южной Осетии, и поэтомуРоссии необходимо иметь военные соглашения с этими двумя республиками.Подписывать такие документы можно лишь с независимыми и сувереннымигосударствами», - отметил политолог.
По его словам, еще один аргумент в пользу признания независимостиреспублик связан с восстановлением национальных экономик Абхазии и ЮжнойОсетии. «Все-таки вложения и инвестиции, которые будет делать Россия,должны быть защищены. И если мы хотим привлечь туда инвестиции из другихстран, они тоже должны быть как-то защищены. А защищены они могут бытьтолько военными соглашениями этих республик с Россией», - сказалПавловский.
Говоря о возможной реакции Запада на признание независимостиАбхазии и Южной Осетии, политолог высказал уверенность в том, что в этомвопросе Москве не стоит ждать поддержки.
Между тем политолог Вячеслав Никонов считает, что с признаниемнезависимости двух республик не следует спешить несмотря на то, что онифактически уже давно не входят в состав Грузии.
«Очевидно, что де-факто Абхазия и Южная Осетия уже не являютсячастью Грузии уже достаточно давно, на протяжении практически полуторадесятилетий. Что касается российской позиции, мне кажется, что сейчасбыло бы политически выгоднее эту ситуацию подвесить», - заявил Никонов.
По его мнению, если Москва сделает паузу в данном вопросе, то этодаст российской дипломатии дополнительные возможности договариваться сзападными партнерами о принятии решений, которые будут соответствоватьинтересам России.
«Признание де-юре - это своеобразный политический козырь, тотинструмент который лучше иметь неиспользованным в этой ситуации.Конечно, позиция Совета Федерации в пользу поддержки, но решение долженпринять президент. Я думаю, что спешить с этим решением просто не нужно.От этого будет зависеть поведение наших западных партнеров», - считаетполитолог.
По его мнению, в случае если Россия примет окончательное решение опризнании независимости Абхазии и Южной Осетии, позиция Запада будетрезко негативной. «Реакция со стороны Запада будет однозначноисключительно негативной. Это легко предсказывать. Очевидно также, чтоТбилиси резко негативно воспримет это решение, и будет считать егонезаконным», - сказал Никонов.
Точку зрения Никонова о необходимости выдержать паузу в вопросепризнания независимости Абхазии и Южной Осетии разделяет член научногосовета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.
«Есть прагматический момент, по которому России признаватьнезависимость Абхазии, возможно, не стоит. Если не будет признания, тоэто станет каким-то шагом для игры с Западом», - заявил Малашенко.
Вместе с тем политолог признает наличие у российской стороныаргументов в пользу признания независимости. «Если проводитсяопределенная политика и делаются соответствующие заявления, то говоритьо последовательности этой политики можно, если она доводится до конца»,- отметил Малашенко.
При этом он подчеркнул, что данное мнение касается Абхазии. «Чтокасается признания Южной Осетии, то совершенно логично обозначаетсяперспектива ее последующего объединения с Северной Осетией, а этопрецедент», - подчеркнул Малашенко.
По его мнению, если Москва официально признает независимость двухреспублик, то ей вряд ли удастся сформировать пул дипломатическихсоюзников для обеспечения международного признания суверенитета Абхазиии Южной Осетии. «Конечно, практически не удастся сформировать. Поддержатлишь страны вроде Северной Кореи, или, например, Венесуэлы», -предположил политолог.
«Режим саакашистов»: депутаты назвали действия Саакашвили «варварской агрессией"
Госдума обратилась к президенту РФ с призывом рассмотреть вопрос о необходимости признания Южной Осетии и Абхазии «в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств». Это решение было поддержано депутатами единогласно (447 депутатов), передает ИТАР-ТАСС.
Военная операция режима президента Грузии Саакашвили в отношении Южной Осетии была названа российскими депутатами «варварской агрессии», которая перечеркнула пятнадцатилетние дипломатические и миротворческие усилия. А лидер КПРФ Геннадий Зюганов назвал действия Грузии «режимом саакашистов».
«Отныне вопрос о возможности восстановления территориальной целостности Грузии политическим путем лишился какой-либо перспективы. Эту новую реальность рано или поздно должно признать все мировое сообщество», - подчеркивают депутаты.
В связи с этим парламентарии считают «морально оправданными и юридически обоснованными» обращения народов Южной Осетии и Абхазии о признании их суверенитетов.
«Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз, укрепления международного мира и региональной стабильности», - отмечается в документе.
Депутаты выразили консолидированную поддержку адекватным и решительным действиям российского руководства, обеспечившим защиту Южной Осетии от вооруженного нападения Грузии.
«В этой драматической ситуации Россия оказалась единственной защитницей мирового населения, в экстренном порядке она была вынуждена пресечь агрессора, задумавшего стереть с лица земли все население Южной Осетии», - говорится в документе.
«Справедливороссы» сравнили Саакашвили с больным белой горячкой с топором в руках
Фракция «Справедливая Россия«Единогласно поддержала обращение Госдумы к президенту РФ о признаниинезависимости Южной Осетии и Абхазии.
«То, что в глазах незначительной части мирового сообщества обереспублики еще долго останутся непризнанными государствами, ничего длянас не меняет. Будем реалистами. В современной политике правят балдвойные стандарты, и выход для нас один - следовать своей чести исовести, и мир рано или поздно признает нашу правоту», - заявил на заседании Госдумы руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, излагая позицию однопартийцев по вопросу о независимости Абхазии и Южной Осетии.
Депутат сравнил президента Грузии с больным белой горячкой, которыйбегает с топором за своими домочадцами.
«Когда обезумевший от белойгорячки отец бегает с топором за своими домочадцами, его изолируют,отбирают детей и лишают родительских прав. Таких прав не может быть и усумасшедшего, претендующего на роль отца нации после отдачи приказауничтожить целый народ», - сказал Левичев.
Он подчеркнул, что депутаты от «Справедливой России» «настаивают напривлечении к уголовной ответственности всех виновных в осетинскихсобытиях, на формировании комиссии по расследованию преступлений,которые могут квалифицироваться как геноцид».
При этом лидер фракции отметил, что российская сторона «готовавести диалог с западными коллегами, партнерами, со всеми, ктозаинтересован в установлении мира на Кавказе». «Состояние «ни мира, нивойны» не может продолжаться вечно, а одним из главных условийустановления мира в этом регионе является признание независимостиреспублик Абхазия и Южная Осетия», - сказал Левичев.
Он заявил, что признание независимости этих республик является«Юридически безупречным политическим фактом».
Реакция Запада: это ошибка
На заявления российского парламента одним из первых откликнулся МИД Великобритании. Там убеждены, что они приведут к большей напряженности в регионе и усилят подозрения мирового сообщества относительно мотивов поведения России. Во всяком случае, заявила РИА «Новости» передает такие слова представительница министерства.
«Это создаст большую напряженность в регионе, и мы призываем российское правительство выполнять свои обязательства и воздерживаться от действий, которые могут усилить и так высокий уровень беспокойства», - сказала собеседница агентства.
Германия в понедельник также подвергла критике резолюцию Совета Федерации. «Территориальная целостность Грузии не может ставиться подсомнение, и мы озабочены тем, что резолюция ему противоречит, - заявил в понедельник представитель германского правительства Томас Штег.
Он уверен, что «это решение не направлено на успокоение ситуации и снижение напряженности». «Поэтому мы ожидаем, что ни президент, ни правительство не последуют рекомендациям Совета Федерации», - добавил Штег.
Администрация Джорджа Буша также заявила о том, что считает «неприемлемым» решение Госдумы и Совета Федерации поддержать признание Южной Осетии и Абхазии в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств.
«Это неприемлемо для нас», - заявил в понедельник в Вашингтоне заместитель официального представителя госдепартамента США Роберт Вуд, которого цитирует РИА «Новости».
По словам американского дипломата, «Россия должна уважать территориальную целостность и суверенитет Грузии».
В понедельник пресс-служба госдепартамента США объявила также о том, что с 25 по 27 августа в Тбилиси будет находиться межведомственная делегация правительства США во главе с заместителем госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и сельского хозяйства Рубеном Джеффри.
Целью делегации является «оценка экономических и восстановительных потребностей» Грузии.
Саакашвили: Россия восстанавливает СССР
Президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что рассматривает решение российского парламента по Абхазии и Южной Осетии как попытку аннексии грузинской территории.
«Никто не сможет узаконить аннексию наших территорий», - заявил Саакашвили в понедельник на выездном заседании правительства Грузии в Гори, комментируя решения Госдумы и Совета Федерации, которые приняли обращение к президенту России с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии.
По словам Саакашвили, «Россия решила начать восстановление Советского Союза с Грузии». Грузинский президент заявил, что его страна намерена противодействовать этим планам, апеллируя к зарубежным странам. «Нашей задачей является максимальная координация действий с международным сообществом», - сказал он.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
