Специалисты призывают ЕС выработать новый подход к России
7 ноября 2007 года
Европейский союз теряет позиции в отношениях с Россией, и ему необходимо выработать новую единую стратегию для обеспечения своих интересов в диалоге с Москвой, говорится в опубликованном в среду докладе нового исследовательского центра. Пока же одни государства ЕС идут на прямую конфронтацию с восточным соседом, другие придерживаются промосковских позиций, а большинство исповедует прагматизм и стремится к выгодным сделкам с Кремлем.
В докладе Европейского совета международных отношений (ECFR) говорится, что Россия вызывает в ЕС самый мощный раскол с тех пор, как бывший министр обороны США Дональд Рамсфельд разделил Европу на «старую» и «новую» при подготовке войны в Ираке в 2003 году, пишет агентство Reuters (полный текст на сайте InoPressa).
- [#1 «Троянские кони», «стратегические партнеры» и прагматики]
Европейская стратегия 1990-х годов — попытки сделать слабую, погрязшую в долгах Россию более демократичной и западной — уже устарела, и многие члены Евросоюза отказались от совместных действий, заключив двусторонние сделки с Москвой, констатируют авторы исследования.
«Сегодня Кремль задает повестку дня в отношениях ЕС с Россией, и при этом он все чаще нарушает правила игры», — считает бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер, сопредседатель ECFR.
Авторы доклада — Марк Леонард и Нику Попеску — уверены, что ЕС необходимо выработать новую долгосрочную стратегию, с помощью которой можно удержать Россию в рамках закона и создать «систему раннего оповещения» в двусторонних отношениях с Москвой, чтобы избавить другие европейские государства от неприятных сюрпризов.
По их мнению, союз 27 стран утратил рычаги влияния из-за отсутствия единства, однако в их работе не объясняется, на каком основании крупным европейским державам, у которых близкие связи с Россией в энергетике и бизнесе, захочется менять линию поведения.
Сейчас Евросоюз разделился, и существует два основных подхода к России: попытка справиться с возможной угрозой с помощью политики «мягкого сдерживания» и сближение с потенциальным партнером за счет его «постепенной интеграции» в европейскую систему.
В то же время, исследователи не согласны с мнением, будто имеет место расхождение между Востоком и Западом — радикально настроенными жителями Восточной Европы, которые в коммунистическую эпоху пребывали в тени Москвы, и более терпимыми гражданами западноевропейских стран.
«Троянские кони», «стратегические партнеры» России и прагматики
Авторы утверждают, что Греция и Кипр — это «троянские кони», поскольку правительства данных стран часто защищают позиции, близкие интересам России. В то же время Польшу и Литву они называют «новыми бойцами холодной войны» — эти государства открыто враждебны России и готовы пользоваться своим правом вето, чтобы заблокировать переговоры ЕС с Москвой.
Однако между указанными полюсами существует целый спектр возможных моделей поведения, говорят исследователи.
Германию, Францию, Италию и Испанию докладчики называют «стратегическими партнерами» России — они наладили особые двусторонние отношения с Кремлем, которые иногда противоречат общим целям ЕС, например, в энергетической политике и в отношениях со своими восточными постсоветскими соседями.
Австрия, Бельгия, Болгария, Финляндия, Венгрия, Люксембург, Мальта, Словакия, Словения и Португалия — это «дружелюбные прагматики», которые в контактах с Москвой ставят бизнес выше политики. Великобритания, Чехия, Дания, Эстония, Ирландия, Латвия, Нидерланды, Швеция и Румыния — «холодные прагматики», которые критически относятся к России из-за ситуации с правами человека и демократией, но все же стремятся вести с ней бизнес.
В докладе Евросоюзу рекомендуется требовать от России соблюдения всех международных соглашений и стандартов, которые она приняла, и связать ее участие в «большой восьмерке» с приверженностью верховенству закона. Если Москва не пойдет на сотрудничество, другим промышленно развитым государствам следует встретиться в сокращенном формате — в виде «большой семерки».
Кроме того, как считают докладчики, страны Евросоюза должны предоставить Европейской комиссии право предварительного утверждения энергетических договоренностей и полномочия на использование законов ЕС о конкуренции при проверке энергетических сделок с Москвой.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
