Страсбург обязал Россию смягчить условия содержания в СИЗО, но адвокаты не верят в перемены
11 января 2012 года
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) во вторник принял пилотное решение, обязав российские власти в срочном порядке принять меры к устранению «бесчеловечных или унижающих достоинство» условий содержания заключенных в СИЗО, пишет «Коммерсант». Правда, адвокаты отнеслись к решению Страсбурга с изрядной долей скепсиса. По их мнению, принципиально ситуация не изменится.
Пилотное постановление было принято после рассмотрения жалобы Сергея Ананьева, Геннадия Баширова и Гюльнары Башировой, которые в период с 2005 по 2008 год содержались в СИЗО в разных регионах России в ходе уголовных процессов над ними.
В 2007 году Ананьев провел почти два месяца в 15-метровой камере смоленского СИЗО. Камера была рассчитана на 13 человек, но фактически в ней содержалось до 20 заключенных. В свою очередь двое других заявителей содержались в разных камерах астраханского СИЗО и утверждали, что все они были переполнены.
Всего в Страсбурге приняли 90 решений по жалобам на содержание в изоляторах, в том числе и по делу экс-главы компании «ЮКОС» Михаила Ходорковского, которые до настоящего времени полностью не исполнены.
Смысл пилотного решения ЕСПЧ состоит в том, что инстанция на примере конкретной ситуации выявляет и описывает системную проблему в правопорядке конкретной стороны, то есть проблему, которая приводит к массовым нарушениям прав человека. Также в рамках пилотной процедуры суд указывает на направления и способы решения выявленной проблемы, уточняет «Газета.ru».
ЕСПЧ обязал российские власти найти комплексный подход к решению проблемы переполненности следственных изоляторов, причем не только путем строительства новых. В Страсбурге привели статистику, согласно которой решения о заключении под стражу суды принимали в 90% случаев, а продлевают его в 98%, несмотря на предусмотренные законодательством альтернативные меры.
В ЕСПЧ считают, что тюрьмы должны быть пристанищем только для фигурантов самых тяжких дел, связанных с насильственными преступлениями, и что содержание под стражей должно быть исключительной мерой, а не нормой. Максимальное количество содержащихся в СИЗО должно соответствовать хотя бы национальным стандартам — это четыре квадратных метра на человека, тогда как по международным нормам эта площадь должна быть в два раза больше.
В числе прочего ЕСПЧ требует повесить шторки или поставить стенки вокруг туалетов в камерах, убрать плотную сетку на окнах, которая ограничивает доступ дневного света, и увеличить количество банных дней.
Также в Страсбурге рекомендуют расширить и полномочия начальников СИЗО, предоставив им право отказываться от принятия заключенных в случае переполненности изоляторов.
Программу таких мер российские власти должны подготовить в сотрудничестве с Комитетом министров Совета Европы в течение полугода после вступления постановления в силу, а также установить обязательные сроки для правовой защиты в связи с неадекватными условиями содержания под стражей. Кроме того, ЕСПЧ предоставляет российским властям возможность возместить ущерб авторам поступивших в ЕСПЧ жалоб в течение года с момента, когда они были доведены до сведения РФ.
Реакция юристов: «Все равно ничего не изменится"
Глава Центра содействия международной защите Каринна Москаленко называет решение ЕСПЧ «грандиозной победой российской правовой системы над самой собой», которая позволит не мучить людей в местах заключения и исполнить в полном объеме 90 ранее вынесенных решений по таким делам.
В свою очередь, адвокат Алексей Демин усомнился в том, что за Россией после вынесенного решения ЕСПЧ последуют действия. «Возможности давления на заключенных в изоляторах у нас, в России, огромные. Подход дифференцированный: помогаешь - отношение будет лояльным, нет - нет. В европейских странах такое невозможно», - цитирует его РИА «Новости».
«Когда люди спят в три смены, а больные находятся со здоровыми - это не что иное, как пытки. Исполнение решения ЕСПЧ требует значительных финансовых и организационных вложений. Для этого потребуется десятки лет. Главное - это желание перемен со стороны властей. К сожалению, многим власть имущим сложившаяся система очень выгодна», - считает защитник Алексей Мельников.
Адвокат Ирина Хрунова уверена, что ЕСПЧ принял такое решение, поскольку «ему надоело 12 лет выносить аналогичные решения по каждому конкретному случаю». По ее словам, в одном решении она прочитала, что суд верит заявителю, так как ранее рассматривал подобную жалобу из этого же СИЗО. «Понимаете? В лицах уже суд узнает», - подчеркивает она.
Хрунова считает, что после этого вердикта ЕСПЧ в российских изоляторах принципиально ничего не изменится. «Если на протяжении такого огромного времени Россия выплачивает компенсации за нарушение прав - и это ни на что ее не сподвигло, то каких глобальных перемен стоит ждать?» - резюмировала она.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
