Суд: сотовые операторы не обязаны расплачиваться с приставами за долги абонентов
7 декабря 2009 года
Белгородский арбитражный суд постановил, что операторы сотовой и фиксированной связи не обязаны предоставлять Федеральной службе судебных приставов (ФССП) информацию о счетах своих абонентов. Судебный пристав 22 сентября постановила разыскать договоры на оказание услуг сотовой связи, заключенные должником, и поручила ЗАО «Белгородская сотовая связь» проверить договоры, абонентские номера и сообщить о размере оплаты услуг связи. Когда оператор отказался это делать, судебный пристав оштрафовала его на 50 тыс. руб., а оператор обратился в суд, сообщает газета «Коммерсант».
Оператор связи отказал судебному приставу, сославшись на законодательство в области защиты персональных данных, а также письмо Министерства коммуникаций и связи РФ, которое гласит, что «предоставление третьим лицам сведений об абонентах возможно только с их письменного согласия».
Арбитражный суд установил, что запрашиваемые приставом сведения являются конфиденциальной информацией. Ни закон «О судебных приставах», ни закон «Об исполнительном производстве» не содержат прямого указания на право судебного пристава-исполнителя запрашивать у оператора связи такие сведения. При этом суд истолковал давний спор о природе платежей, переведенных сотовому оператору: тот не является держателем имущества абонентов и не обладает информацией о принадлежащем им имуществе и их местонахождении, а информация об остатке на балансе должника не является необходимой для взыскания с него долга.
«Мы не банковская организация и не храним чужие деньги. Средства, поступающие к нам, идут на оплату связи. Авансовый это платеж или нет, не имеет значения», - подтвердила изданию руководительница службы корпоративных коммуникаций «Вымпелкома» Елена Прохорова. По ее словам, «Вымпелком» также не сотрудничает с судебными приставами.
Однозначной судебной практики по этим делам не сложилось. В ноябре этого года Михайловский районный суд Приморского края признал законными действия судебных приставов по взысканию денежных средств должника с его счета у сотового оператора «Акос» (дочернее предприятие «Дальсвязи», входящей в «Связьинвест»). А в конце ноября глава ФССП Артур Парфенчиков подтвердил, что приставы и в дальнейшем будут настаивать на возможности списывать средства со счетов абонентов. Это решение Михайловского районного суда подтвердил Приморский краевой суд. Сотовый оператор «Акос» подал надзорную жалобу в президиум Приморского краевого суда.
По словам главы Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрия Домбровского, по логике судебных приставов нужно взыскивать деньги «не только с операторов, но и, например с РЖД, «Аэрофлота» или фитнес-клубов, ведь все эти организации получают от граждан на свои счета как предоплату за услуги». Господин Домбровский предполагает, что подобные суды еще будут в России, пока точку не поставит Высший Арбитражный Суд. Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов считает, что наиболее разумным выходом из ситуации будет внесение поправок в закон «Об исполнительном производстве».
«Сейчас приставы и операторы по-разному трактуют понятие активов. Операторы считают, что внесенные деньги порождают обязанность оказывать предоплаченные услуги. А приставы рассматривают их примерно так же, как деньги на банковском счету. В законе нужно четче прописать этот момент»,- советует юрист.
По данным АРОС, на которые ссылается информационное агентство «Ореанда-новости», кое-где запросы судебных приставов в адрес операторов связи приобрели массовый характер. Например, только в ЗАО «Ростовская сотовая связь» (дочерняя компания холдинга Tele2) за июнь-июль 2009 года от приставов поступил 2651 запрос.
Министр связи и коммуникаций РФ Игорь Щеголев заявил: «Это вопрос, который требует очень серьезного анализа, поскольку речь идет о предоставлении персональных данных тем структурам, которые не обязательно должны иметь к ним доступ. Задача наших юристов вместе с юристами службы судебных приставов посмотреть, какие есть основания для самой постановки такого вопроса. Предварительный анализ показал, что сделать это будет непросто».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
