Счетная палата: в бюджетах регионов нет денег для исполнения майских указов
22 мая 2015 года
Счетная палата России проверила исполнение так называемых майских указов президента, подписанных Владимиром Путиным в день его инаугурации в мае 2012 года. Из 62 целевых показателей, установленных на 2014 год, не выполнено 18, или почти треть, говорится в годовом отчете СП. Неисполнение указов - это следствие неполного финансирования, говорится в отчете о работе СП в 2014 году.
Проблемы с финансированием Счетная палата обнаружила в 83 субъектах России. И если в 2013 году не хватало 15% средств консолидированных бюджетов, необходимых для реализации указов, то в 2014 году - уже 34,1%.
Острее всего недостаток финансирования сказался на образовании, науке и строительстве жилья: «В 2014 году наименьший уровень обеспеченности финансовыми ресурсами за счет всех источников отмечается по указу N599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (63,8%) и указу N600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (55,2%)», - уточняется в документе.
На реализацию указа N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» приходится третья часть общей потребности в финансовых ресурсах. По оценке регионов, его обеспеченность финансами в 2014 году составила 96,9%.
Ранее сообщалось, что наиболее затратной частью майских указов стало повышение зарплат бюджетникам: врачам, учителям, ученым, вузовским преподавателям, работникам дошкольных учреждений, профтехучилищ и социальной сферы.
Напомним, что, согласно исследованию Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ, Россия вошла в полосу кризисов региональных бюджетов. Ученые сделали вывод, что к этому привела политика наращивания социальных расходов на фоне стагнации экономики. В 2009-2014 годах при общем росте расходов бюджетов на 43% рост финансирования социальных статей был почти вдвое выше, их доля в расходах увеличилась с 49 до 62%.
В итоге в 47 регионах долг превысил половину доходов, дефицит бюджета почти у половины превысил среднерегиональные 5%. Из-за резкого роста социальной нагрузки при нехватке доходов регионам пришлось утроить долг и сокращать другие расходные статьи.
Предполагаемое в 2015 году сокращение трансфертов регионам на 9% (на 145 млрд рублей) еще больше разбалансирует их бюджеты, приведет к росту долга и росту расходов на его обслуживание, предупреждала ранее Счетная палата.
Приостановка майских указов президента и рефинансирование долгов регионов пока лишь отложили долговой кризис, но не отменили его, заключали эксперты S&P: фундаментального решения проблемы нет, она просто отодвинута на следующие годы.
По данным Минфина РФ, суммарный объем государственного долга всех субъектов федерации увеличился на 20% и на 1 января 2015 года составил 2,089 трлн рублей, что на 352 млн рублей больше, чем годом ранее. Для сравнения, в 2013 году государственный долг вырос на 28,6%, но до этого прирост был менее существенным: +15.6% (2012 год) и +7% (2011 год).
Ранее, в течение первой половины прошлого года, суммарный государственный долг регионов снижался и начал расти только осенью, а основной скачок зафиксирован в декабре 2014 года.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
