Счетная палата считает нереалистичным проект федерального бюджета, предполагающий рост экономики и доходов
14 октября 2019 года
Макроэкономический прогноз, на котором основан бюджет, нереалистичен, предупредила Счетная палата в заключении на проект закона о бюджете на 2020-2022 гг. У аудиторов есть претензии ко всем трем вариантам прогноза. Изначально Минэкономразвития подготовило только базовый и консервативный сценарии, а целевой представило по решению правительства. Но по своей сути они все целевые и отличаются только скоростью достижения целей майского указа президента Владимира Путина, указывают аудиторы. Они полагают, что в реальности бюджет может недополучить более 700 миллиардов рублей.
Счетная палата не верит ни в ускорение роста экономики, ни в существенный рост инвестиций, ни в сокращение бедности темпами, заложенными в прогноз. С одной стороны, Минэкономразвития ждет замедления роста мировой экономики до 2,7% к 2024 г. (прогнозы международных организаций гораздо оптимистичнее - сохранение темпов роста выше 3%) и постепенного снижения цен на нефть в 2020-2023 гг. А с другой - при такой негативной внешней конъюнктуре - резкого ускорения российской экономики до 3,1% в 2021 г. Это соответствует целям майского указа Владимир Путина, но есть риск, что темпы роста ВВП в 2021-2024 гг. сохранятся в пределах 1,5-2%, предупреждает Счетная палата.
Минэкономразвития рассчитывает, что экономику помогут ускорить нацпроекты, структурные реформы и рост инвестиций. Так, по оценкам министерства, вклад структурных реформ в рост экономики составит 1,5 п. п. Но оценка может быть завышена, предупреждает Счетная палата.
При расчетах авторы проекта выбрали в качестве «эталонных» развитые страны, а также государства с иной структурой экспорта, пишут «Ведомости».
Прогноз роста инвестиций (на 5% в 2020 г.) также нереалистичен, так как он не соответствует темпам роста производства машин и оборудования, строительства, а также импорта инвестиционных товаров.
По данным Счетной палаты, при таком планировании бюджет рискует недополучить 145,5 млрд руб. в 2020 г., а также 217 млрд и 351 млрд руб. в 2021-2022 гг. соответственно. В основном это произойдет из-за завышенных прогнозов поступления доходов, в том числе дивидендов.
По налоговым и неналоговым доходам за 2020-2022 гг. бюджет может недополучить более 350 млрд руб.
Бюджетный маневр в сторону увеличения доли производительных расходов так и не был завершен, указывает Счетная палата. Провести его в предвыборной программе для Путина предлагал нынешний председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, в те годы возглавлявший Центр стратегических разработок. По его версии, власти должны были постепенно увеличивать расходы на здравоохранение, инфраструктуру (на 0,7 и 0,8% ВВП по сравнению с 2017 г. соответственно) и образование (0,8% ВВП). Но в текущей версии бюджета доля расходов на образование за 2020-2022 гг. в ВВП сокращается к 2022 г. на 0,7%, а на здравоохранение - на 0,9%, пишет Счетная палата.
По мнению Кудрина, расходы на здравоохранение следовало бы довести в ближайшее время хотя бы до 4,5% ВВП. «Я считаю, такой маневр мог бы быть проведен. Если бы мы сделали это семь-восемь лет назад, то сейчас мы бы видели другое отношение и удовлетворение населения от услуг здравоохранения», - сказал он.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
