У «Роскосмоса» отобрали часть полномочий, создав новую государственную корпорацию — ОРКК
4 сентября 2013 года
В правительстве РФ на совещании по реформированию космической отрасли, которое состоялось в среду, 4 сентября, обсудили проект создания государственной «Объединенной ракетно-космической корпорации» (ОРКК), под началом которой будут работать несколько десятков предприятий.
«Роскосмос» будет фактически разделен на две части: одна из них возьмет на себя функции генподрядчика и сосредоточится на исполнении госзаказа, вторая, которая останется за «Роскосмосом», будет продолжать исполнять функции госзаказчика и формировать госполитику в космической сфере.
В ведении ведомства останутся организации, которые осуществляют космическую деятельность - отраслевые институты, космодромы, объекты наземного автоматизированного комплексного управления, Центр подготовки космонавтов и предприятия боевой ракетной техники. А все производственные компании перейдут в ОРКК.
- [#1 Реформу космической отрасли ждали десять лет]
В «Объединенную ракетно-космическую корпорацию» войдут 33 предприятия, разделенные на 8 холдингов. Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин, курирующий российский оборонно-промышленный комплекс, заявил, что, предположительно, ОРКК будет функционировать в виде ОАО. В него войдут все организации отрасли - за исключением работающих на оборону. Из них пять ФГУПов и 28 акционерных обществ. Частью корпорации станут 16 самостоятельных предприятий, из них - семь ФГУПов и девять акционерных обществ.
«Предполагается, что на момент создания корпорации и на последующие 2-3 года государственный пакет акций должен составлять 100%», - цитирует Рогозина «Интерфакс». Однако по истечении этого срока планируется выход «Объединенной ракетно-космической корпорации» на IPO. Готовый проект, в разработке которого принимают участие и представители «Роскосмоса», необходимо передать на рассмотрение президенту РФ до конца сентября.
Цель новой реформы - исключить дублирование функций и технических решений
ОРКК будет создана на базе действующих компаний. В качестве основного предприятия предлагается ОАО «Научно-исследовательский институт космического приборостроения» и его дочерние «Российские космические системы».
Рогозин считает, что объединение предприятий в одну корпорацию позволит принимать общие конструкторские и технические решения и предъявлять одинаковые требования. Единое управление и более четкое распределение функций поможет избавить промышленность от избыточности загрузить предприятие необходимыми заказами.
Под началом ОАО «Информационные спутниковые системы» девять специализированных компаний будут разрабатывать и изготавливать космические аппараты связи и навигации. Научно-производственная корпорация «Космические системы мониторинга, информационно-управляющие и электромеханические комплексы» и еще пять компаний будут заниматься электромеханикой и разработкой и изготовлением метеорологических аппаратов. ОАО «Российские космические системы» и пять подконтрольных ей компаний будут отвечать за разработку и изготовление наземного автоматизированного комплекса управления. В НПК «Системы прецизионного приборостроения» будут переданы 106-й экспериментальный оптико-механический завод Минобороны РФ и Научно-инженерный центр Электротехнического университета, пишет «Коммерсант» .
Корпорацию «Энергия» вернут государству
Вице-премьер также объявил о намерении государства вернуть под свой контроль ракетно-космическую корпорацию «Энергия» им. Королева, сообщает ИТАР-ТАСС. Сейчас основными акционерами предприятия являются Росимущество (38% акций), ЗАО «Лидер» (25,1% акций), ООО «Развитие», и другие организации. Около 18% акций находятсяв руках нескольких тысяч частных лиц.
Предположительно, ракетно-космическая корпорация «Энергия» передаст в ОРКК 38,22% своих акций. Она будет по-прежнему заниматься разработкой и изготовлением космических кораблей и орбитальных станций.
В процессе перевода РКК «Энергия» в государственную собственность правительство будет рекомендовать на должность председателя совета директоров замминистра экономического развития Андрея Клепача. Другие кадровые изменения, в том числе, судьба нынешнего действующего президента, генерального конструктора РКК Виталия Лопоты, будут определены после этого назначения.
Реформу космической отрасли ждали десять лет
Последствия системного кризиса в космической отрасли стали сказываться три года назад. Черная полоса началась 5 декабря 2010 года, когда три спутника «Глонасс», запущенные на ракетоносителе «Протон» упали в Тихий океан. В феврале 2011 года был потерян военный спутник «Гео-ИК-2», а в августе того же года телекоммуникационный спутник «Экспресс-АМ4» был также выведен на нерасчетную орбиту. За этим последовали неудачные запуски спутников «Экспресс-МД2» и Telkom-3.
Последней аварией стало падение ракеты «Протон» в июле 2013 года. После падения ракеты глава «Роскосмоса» Владимир Поповкин получил от премьер-министра Дмитрия Медведева официальный выговор. Поповкин стал третьим представителем «Роскосмоса», подвергнутый данному дисциплинарному взысканию. Ранее выговоры объявляли бывшему руководителю ведомства Анатолию Перминову и заместителю руководителя Анатолию Шилову.
Впрочем, выговор Поповкину был объяснен не последними неудачами «Роскосмоса», а нарушением корпоративной этики: глава агентства высказался против сокращения финансирования космических программ.
Кстати еще год назад Владимир Поповкин заявлял, что отрасль находится в кризисе. Причинами кризиса подведомственной ему отрасли чиновник называл и старение технических фондов, и малую загруженность предприятий отрасли, и низкий контроль качества производимых деталей. В особенности настаивал Попковкин на потере кадрового потенциала.
Напомним, предыдущая реформа отрасли, задуманная при предшественнике Поповкина - Анатолии Перминове в период с 2007 по 2011 год, провалилась как раз из-за дублирования функций на уровне разработки и производства, которые должен избежать нынешний проект реформы.
Однако эксперты считают, что серьезный пересмотр работы ракетно-космической отрасли России был необходим гораздо раньше. «Без очень глубокого реформирования российской ракетно-космической отрасли не обойтись, и о ней нужно уже не говорить, а начинать. Основания для реформы - истощение кадрового капитала в отрасли, а также ее неэффективная структура», - рассказал «РИА Новости» член-корреспондент Российской академии космонавтики им. Циолковского Андрей Ионин.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
