ФАС возбудила дело о картельном сговоре поставщиков системных блоков для ЦИК
23 ноября 2016 года
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) заподозрила поставщиков системных блоков для региональных фрагментов государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» в заключении антиконкурентного соглашения и картельном сговоре и 21 ноября возбудила против них дело по итогам проверки, сообщается на сайте(недоступная ссылка) ведомства. Ущерб от сговора в Центральной избирательной комиссии (ЦИК) оценили более чем в 100 миллионов рублей.
Дело возбуждено по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции (повышение, снижение или поддержание цен на торгах) в отношении компаний-поставщиков компьютерной техники - ООО «Бизнес компьютерс групп», ООО «АМИ-НЕТВОРК», ЗАО «КРОК инкорпорейтед», ООО «Супервэйв Групп», ЗАО «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», ООО «Производственная компания «Аквариус».
Компании подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронном аукционе на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации ГАС «Выборы», проводившемся Федеральным центром информатизации при ЦИК.
Во время аукциона, отмечает ФАС, из шести компаний, которые участвовали в торгах, свои предложения по цене выдвинули только две компании: «Бизнес компьютерс групп» и «Супервэйв Групп», которые снизили максимальную цену контракта на 1%. «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС» и «Аквариус» отказались предлагать свои цены.
Глава управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев отметил, что к выводу о соглашении, направленном на поддержание цены контракта, сотрудников привели «анализ электронной переписки, полученной в ходе внеплановых проверок организаций, а также других документов и информации». «Отдельное внимание антимонопольного ведомства вызвал отказ отечественных производителей от конкурентной борьбы, притом что они могли рассчитывать на преференции со стороны заказчика», - сказал он.
По словам замглавы ФАС России Андрея Цариковского, это дело - «первое возбужденное в рамках расследования картельного сговора на торгах по поставкам техники для государственных нужд, который действует на территории России уже несколько лет». Он добавил, что в ближайшее время возможно инициирование новых антимонопольных дел в отношении других участников потенциального картеля.
Ущерб от сговора в ЦИК оценили более чем в 100 миллионов рублей
«По условиям торгов здесь для государства могла бы быть экономия не менее 15%. По условиям закупки 15% - это за сотню миллионов рублей», - сказал зампред ЦИК Николай Булаев в среду, 23 ноября, после завершения заседания комиссии.
Он подчеркнул, передает ТАСС, что инициатива проведения проверки по фактам возможного картельного сговора исходила от Федерального центра информатизации при ЦИК России.
На прошлой неделе ФАС сообщила о начале проверки компаний Lenovo и HP по подозрению в участии в крупном картеле и о подозрениях в отношении 10 компаний.
По данным источника агентства Rambler News Service(недоступная ссылка), центр направил семь запросов ценовой информации по данной закупке для расчета максимальной цены контракта и определил цену на уровне 652,37 млн рублей.
Всего на участие в аукционе было подано девять заявок, из которых были допущены шесть. Три участника предложили системный блок HP ProDesk 490 G3, «Крафтвэй» - Kraftway Credo KC 53, «Аквариус» - Aquarius Elt E50 S89, «Супервэйв Групп» - Lenovo ThinkCenter M93.
В результате в аукционе участвовали только две компании: «Бизнес компьютерс групп», предложившая блок HP, и «Супервэйв Групп» с блоком Lenovo. Победитель аукциона - «Бизнес компьютерс групп» - предложил цену на 1% ниже максимальной.
Эксперты рынка не видят здесь выгоды: «Все поставки для госорганов убыточны"
ФЦИ считает, что если бы в аукционе приняла участие компания, предложившая блок российского производства, то заказчик имел бы основание требовать снижения цены на 15%, предусмотренной приказом Минэкономразвития об условиях допуска иностранных компаний к госзакупкам.
На этом основании был сделан вывод о том, что претенденты на закупку заключили соглашение, которое привело к тому, что некоторые, в том числе российские производители, отказались участвовать в аукционе, хотя и были к нему допущены.
Эксперты рынка, опрошенные Rambler News Service, не считают случившееся сговором. Аналитик ИХ «Финам» Леонид Делицин указал, что цены на компьютерную технику в последние годы снижались и с учетом цены контракта выгода от сговора для потенциальных участников аукциона не очевидна.
«В подобном случае, если все участники торгов отказались в пользу одного, как я понимаю, и компьютеры были проданы государству на условные пять долларов дороже, непонятно, в чем выгода всех участников», - отметил эксперт.
Ситуацию считать сговором невозможно, считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. «Все поставки для госорганов убыточны. Там курс доллара в них заложен 40 рублей - это далеко не рыночная цена. В этих тендерах компании участвуют для объема и доли рынка. Поставки для госорганов субсидируются самими производителями», - заявил Муртазин.
ГАС «Выборы» - система, предназначенная для автоматизации избирательных действий, в том числе планирования подготовки проведения выборов, учета избирателей, ввода сведений о кандидатах, проведении голосования, подведения итогов и обработки результатов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
