ФАС обещает реформу рынка ритуальных услуг
18 сентября 2013 года
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается очистить отрасль ритуальных услуг от недобросовестных игроков, на которых только в столице, по мнению чиновников, приходится более 50% годового объема. ФАС предлагает ввести аттестацию похоронных бюро, а также объединить участников рынка в саморегулируемую организацию, сообщает газета «Коммерсант».
Ведомство подготовило предложения о внесении изменений в закон «О погребении и похоронном деле» и обнародовала их на закрытом совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова. В частности, предлагается создать общероссийскую саморегулируемую организацию в сфере похоронного дела (ОСРО) и разрешить оказывать ритуальные услуги исключительно ее членам. У организации должен быть компенсационный фонд.
Среди других предложений ФАС: создание частных кладбищ; запрет на повторное использование земли в целях захоронения и разграничение ритуальных услуг и услуг по уходу за кладбищами.
Однако, как рассказали журналистам участники совещания, предложение ФАС поддержки не нашло. В секретариате Шувалова уточнили, что по итогам встречи было принято решение дать возможность Москве и Московской области реализовать пилотный проект по оказанию ритуальных услуг. Это будет тестовый вариант, который покажет, какой вариант эффективнее. «ФАС будет работать параллельно, по-прежнему контролируя конкурентную среду», - пояснил газете представитель секретариата.
В настоящее время для оказания ритуальных услуг не нужны разрешительные документы или лицензии, их отменили более десяти лет назад. Это привело к появлению агентов, наладивших продажу услуг в моргах и мест на кладбищах, покупающих информацию о смертях у участковых и в больницах и навязывающих родственникам услуги по захоронению по цене до трех раз выше рыночной.
По оценкам экспертов, только в Москве работают около 2 тыс. таких агентов. Ежегодно в столице умирают 120 тыс. человек. Годовой объем рынка ритуальных услуг достигает 10 млрд рублей, из них на теневой сектор приходится 4-6 млрд рублей.
Московское управление ФАС еще в 2010 году издало постановление, предлагающее правительству Москвы «для защиты конкуренции» разделить государственные и коммерческие функции в сфере ритуальных услуг столицы. В нем отмечалось, что ГУП «Ритуал» является абсолютным монополистом в этой сфере, тогда как федеральное законодательство относит похоронное дело к конкурентным отраслям.
Совмещение «Ритуалом» государственных и коммерческих функций недопустимо, и в связи с этим, писали тогда антимонопольщики, «предприятие должно быть реорганизовано: государственные функции (например, предоставление мест для захоронения) должны отойти к бюджетному государственному учреждению, а платные услуги должны оказываться исключительно на конкурентной основе».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
