Фрадков и Жуков вступили в открытый конфликт на почве создаваемого Банка развития
20 апреля 2007 года
В правительстве назревает открытый конфликт вокруг создающегося на базе Внешэкономбанка Банка развития, через который планируется финансировать госинвестиции. Вице-премьер Александр Жуков 17 апреля де-факто отменил решение находившегося в Астане Михаила Фрадкова по ряду вопросов, касающихся Банка развития, и инициировал повторное рассмотрение законопроекта о банке во втором чтении, пишет «Коммерсант».
Интересно, что, по некоторым данным, этот банк в 2008 году может возглавить сын премьера Петр Фрадков. Отметим, что сын вице-премьера Жукова Михаил, суд по делу которого начался накануне в Лондоне, тоже банкир.
В пятницу, 20 апреля 2007 года Госдума все таки одобрила в третьем чтении законопроект «О Банке развития» с поправкой, внесенной в обход Фрадкова. Заключительное чтение было запланировано на 18 апреля, однако Госдума неожиданно его отложила, ссылаясь на «технические вопросы». Как выяснилось, за «технической» отменой стоял прямой конфликт вокруг Банка развития премьер-министра Михаила Фрадкова и вице-премьера Александра Жукова.
Поздно вечером 17 апреля Жуков подписал и отправил письмо №1472п-П13, адресованное спикеру Госдумы Борису Грызлову. Письмо покинуло Белый дом в тот самый момент, когда премьер вылетел в Астану для участия в совете глав правительств стран ЕврАзЭС. Фрадкова о письме Жукова не проинформировали. Между тем в тексте письма Жуков предлагает дополнить проект новыми поправками, касающимися страхования экспортных кредитов Банком развития.
Так, поправки предлагают дополнить статью 3 проекта положением, по которому банк «осуществляет страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков в порядке, устанавливаемом правительством РФ». Закон «Об организации страхового дела» поправки дополняют положением, выводящим банк из сферы действия закона.
Идея Жукова проста - разрешить Банку развития одновременно заниматься страхованием и кредитованием. Согласно поправке, Банк развития осуществляет страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков в порядке, устанавливаемом правительством РФ. Сейчас это прямо запрещено. В редакции законопроекта после второго чтения у него было право страховать от коммерческих и политических рисков и собственные экспортные кредиты, и экспортные контракты, но только «в соответствии с законодательством РФ». Эта формулировка означала, что по закону «Об организации страхового дела» Банк развития должен был заниматься страхованием с помощью страховых компаний.
11 апреля премьер Фрадков направил Борису Грызлову письмо за №1367п-П16 совершенно иного содержания. В нем было предложено «из целей и функций Банка развития исключить осуществление страховой деятельности». То есть правительство считало необходимым вернуться к редакции первого чтения, а Михаил Фрадков настаивал на том, чтобы запретить банку самостоятельно заниматься страхованием. Фрадков своей точки зрения не изменил. В Белом доме официально отказались комментировать конфликт.
Михаил Фрадков в своем письме Борису Грызлову подчеркивал, что правительство выступает против желания Госдумы ввести в наблюдательный совет банка депутатов Госдумы и сенаторов.
Как сообщалось ранее, Банк развития планируется создать к лету этого года. Помимо Внешэкономбанка, в него войдут Российский банк развития (РосБР) и Российский экспортно-импортный банк (Росэксимбанк), которые станут дочерними банками Банка развития. Ожидается, что к концу года уставный капитал новой структуры составит 70 миллиардов рублей, собственные средства - 100 млрд рублей. Капитал создаваемого банка, в соответствии с законопроектом, может быть увеличен за счет дополнительного имущественного взноса РФ или за счет прибыли банка по решению правительства РФ, которое принимается по предложению наблюдательного совета.
Банк развития и внешнеэкономической деятельности займется среднесрочным и долгосрочным финансированием инвестпроектов в приоритетных отраслях экономики, оказанием содействия привлечению иностранных инвестиций, а также финансовой поддержкой экспортно-импортной политики. В тексте законопроекта говорится, что Банк развития осуществляет дилерскую, депозитарную деятельность на рынке ценных бумаг, а также деятельность доверительного управляющего ценными бумагами, денежными средствами и иным имуществом, в том числе находящимся в госсобственности.
Важно отметить, что на Банк развития не распространяются положения законодательства о банках и банковской деятельности, которые регулируют порядок госрегистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на банковские операции, порядок ликвидации, реорганизации кредитных организаций, предоставление информации о деятельности банков, порядок обеспечения требований устойчивости и финансовой надежности кредитных организаций.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
