Центризбирком и «Единая Россия» подготовились к досрочным выборам в Госдуму
22 ноября 2006 года
Центральная избирательная комиссия завершила подготовку к досрочным выборам в Госдуму. На заседании ЦИКа во вторник был проголосован последний большой пакет документов, необходимых для проведения федеральной кампании. До выборов еще год, а в нижней палате уже царит чемоданное настроение. На заседаниях вдруг стали появляться новые лица - народные избранники, неожиданно обеспокоившиеся своим будущим, пишет «Независимая газета».
«ЦИК поставил точку в подготовке необходимых к парламентским выборам документам. Остались только образцы документов, которые представляют кандидаты в депутаты», - подчеркнул особенность момента член ЦИКа с правом совещательного голоса Вадим Соловьев и добавил: «Проект я видел и думал, что его примут сегодня».
Напомним, готовиться к зимней «кампании-2007» ЦИК начал в июне. Случай беспрецедентный: ранее такого рода мероприятия проводились за полгода до начала процесса. Глава ведомства Александр Вешняков объяснил случившееся формальными причинами. Между тем участившиеся разговоры о досрочном старте выборной кампании, по крайней мере - парламентской, делают объяснения председателя ЦИКа малоубедительными.
- [#1 Причины возможного роспуска Госдумы] - [#2 Сроки и возможные сценарии роспуска Госдумы]
В Госдуме в последнее время наблюдается законодательная гонка. В повестку каждого пленарного заседания включается по нескольку десятков законопроектов, что, как показывает практика, заведомо невыполнимое задание. Срочно принимается все, что имеет какое-то значение для Кремля, пишет МК. В первую очередь - законы, подгоняющие избирательное законодательство под нужды политического момента. Отметим, что Госдума даже перенесла «Правительственный час», намеченный на 22 ноября, в связи с «загруженностью повестки» дня пленарного заседания и большим количеством законопроектов, которых более 30(!).
В нижней палате парламента даже сотрудники нижнего звена в курсе всех тонкостей досрочных выборов. До выборов еще год, а в курилках все чаще можно услышать: «Скоро здесь будут дымить другие люди» или: «Мы не досидим, вот увидите - распустят раньше срока». Даже те, кто раньше отмахивался от подобных слухов, теперь не столь категоричны.
Как отмечает издание, можно было бы списать все на обычную депутатскую паранойю, но Дума - очень чуткий локатор, улавливающий малейшие движения верховной власти, малейшие изменения ее настроений. Так что, пишет МК, стоит предположить: один из сценариев операции «Преемник» все-таки включает в себя досрочные парламентские выборы.
Причины роспуска Госдумы
О том, зачем президенту распускать такую послушную Думу говорилось многократно: критическая для власти кульминация операции «Преемник» - президентская избирательная кампания (ее придется объявлять в начале декабря) накладывается на хлопотную парламентскую кампанию (выборы в Госдуму должны пройти в первой половине декабря). Что не очень хорошо для власти. А если провести думские выборы на несколько месяцев раньше, новые депутаты к декабрю уже успокоятся.
Депутат Госдумы Сергей Решульский утверждает, что досрочные выборы вполне возможны. По его словам, «с точки зрения партии власти - это было бы логично». Партия власти, на его взгляд, «напринимала столько законов, что тянуть с выборами ей не с руки». И пояснил: время работает против «единороссов», поскольку все может расставить на свои места, когда «люди поймут, что собой на самом деле представляет Жилищный кодекс, муниципальная реформа, обострение социальных проблем в связи с началом второго этапа монетизации льгот». Неблагоприятное впечатление на электорат может произвести и возможный провал нацпроектов, сообщил Решульский.
Ранее член ЦИКа с правом совещательного голоса Вадим Соловьев сообщил, что нынешняя ситуация, на его взгляд, свидетельствует о том, что вариант досрочных выборов рассматривается наверху серьезнейшим образом.
Сроки и возможные сценарии роспуска Госдумы
К вопросу о сроках роспуска Госдумы: сегодня может быть рано, завтра - поздно, считает МК. В кулуарах идут разговоры, что все решения будут приниматься после декабрьского съезда «Единой России», «а выборы в Думу пройдут в марте, как раз за год до выборов президента», отмечает НГ.
В любом случае, пишет МК, это произойдет не позднее сентября 2007-го, потому что Конституция запрещает распускать парламент за шесть месяцев до президентских выборов (они должны состояться в конце марта-2008.)
Закон предполагает лишь три ситуации, когда роспуск возможен: троекратное неутверждение нового премьера, представленного президентом; выражение недоверия правительству, подтвержденное голосованием «в течение трех месяцев»; и отрицательный ответ на поставленный премьером вопрос о доверии правительству. Впрочем, Бюджетный кодекс приравнивает неутверждение бюджета к фактическому выражению недоверия правительству - со всеми вытекающими последствиями.
В 2007 году Думе предстоит принимать бюджет сразу на три года, и президент не раз просил депутатов и правительство принять его пораньше. Министр финансов Алексей Кудрин недавно предположил, что в апреле-мае правительство может внести бюджет в Думу, а депутаты сделают его законом к концу летней сессии. Значит, вариантов два: депутатов можно распустить либо к этому Новому году, чтобы уже в марте-апреле 2007-го провести парламентские выборы, либо подождать, когда они этот треклятый бюджет примут, и распустить их следующим летом. Но если к Новому году, то придется отправлять в отставку главу кабинета министров Михаила Фрадкова.
Есть еще один вариант, в Конституции не оговоренный: больше половины депутатов (226) дружно слагают с себя полномочия «ради сохранения стабильности в стране» и чего-нибудь там еще. Дума не сможет принимать решения, станет нелегитимной, так что президенту останется только объявить досрочные выборы. В том, что фракция «Единая Россия» способна совершить такое политическое харакири, никто не сомневается.
НГ также признает последний вариант самым приемлемым. Этот вариант не легитимирован, но именно поэтому у всех его участников: «единороссов», президента и ЦИКа руки для живого творчества развязаны. С 7 декабря 2006 года вступают в силу все последние избирательные законы. Речь идет об отмене графы «против всех», законопроекте об отказе в регистрации за экстремизм, вводе императивного мандата (так называемое партийное рабство, когда депутатам запрещается переходить в другую структуру). Из этой же серии - запрет кандидатам с двойным гражданством баллотироваться в Госдуму, а также внесенный членами ЛДПР и имеющий хорошие шансы быть принятым законопроект, разрешающий финансирование из бюджета только парламентских партий.
Розыгрыш любого из этих сценариев в условиях нынешнего режима будет цирком, фарсом. Но к желаемому результату приведет, считает МК.
У «Единой России» к выборам все готово: программа, и даже черновые списки, хотя сами «единороссы» и их кураторы из Кремля это и отрицают.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
