Чиновников ждут послабления в новом КоАП, а россиян — повышенные штрафы за хулиганство и выгул собак без намордника
13 ноября 2019 года
Отправление естественных потребностей в общественном месте будет квалифицироваться как хулиганство и грозит штрафом в размере от 3000 до 5000 руб. В такую же сумму обойдется выгул в общественном месте собак опасной породы без намордника. Такие изменения могут появиться в новом Кодексе об административных правонарушениях (КоАП), о чем сообщают "Ведомости". Два участника заседания профильной подгруппы, ответственной за подготовку новой редакции КоАПа, уточнили, что это предварительный вариант, который еще будет обсуждаться.
Количество глав в новой версии КоАП, которая формулирует составы административных правонарушений, вырастет вдвое - их будет не 16, как сейчас, а 35. Однако это связано в первую очередь с переформатированием уже существующих составов - например, отдельная глава будет посвящена правонарушениям, посягающим на избирательные права (сейчас они включены в пятую главу). В целом нововведений также будет не так много, однако в число принципиально новых составов правонарушений войдут выгул собак опасных пород без намордника и поводка в общественных местах, а также нарушение права на пользование государственным языком России либо республик. Это грозит гражданам штрафом в размере от 3000 до 5000 рублей (должностным лицам - от 10 до 25 тысяч руб.).
Еще одна новая статья предусматривает ответственность за воспрепятствование адвокатской деятельности и грозит штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей (должностным лицам - от 5000 до 10 тысяч рублей). В 2016 году адвокатское сообщество добилось внесения в ст. 5.39 КоАПа поправок, предусматривающих санкцию за отказ в предоставлении информации по адвокатскому запросу. Сейчас санкция за такое нарушение предусмотрена только для должностных лиц, в новой версии КоАПа состав нарушения расширяется.
Состав мелкого хулиганства в "новой версии" подразумевает не только нецензурную брань, но и отправление естественных надобностей в общественном месте, а также "другие действия, выражающие явное неуважение к личности и (или) обществу". Санкция за такие нарушения вырастет с 500-1000 рублей до 3000-5000 рублей, также за это могут быть назначены обязательные работы на срок до 40 часов. А вот штраф за нахождение в общественном месте в пьяном виде не изменится - от 500 до 1500 рублей.
Кроме того, уточняется, что общественным местом считаются любые места общего пользования - улицы, парки, скверы, транспортные магистрали, аэропорты, вокзалы, пристани, прилегающие к ним территории; общественный транспорт (включая остановки), а также жилые микрорайоны и места общего пользования в жилых домах - подъезды, лифты, крыши, чердаки, технические этажи и подвалы.
До 5000 руб. вырастет грозящий гражданам штраф за оскорбление других граждан, а вот для должностных и юридических лиц санкция останется прежней - до 50 и 500 тысяч рублей соответственно, если оскорбление прозвучало публично или в СМИ. Также должностных лиц и предпринимателей смогут привлекать к ответственности за дискриминацию (сейчас ответственность грозит только гражданам и юрлицам). Зато снизят наказание, которое грозит чиновникам за нарушение права граждан на свободу вероисповедания (с 50-100 тысяч рублей штрафа сейчас - до 10-30 тысяч рублей).
Глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков отмечает, что особенная часть нового кодекса подвергается лишь незначительным изменениям, устраняя явно избыточные положения, существенно повышая штрафы и создавая перечень общественных мест, чего сейчас в кодексе нет. Но самые важные изменения все же ожидаются в общей части, касающейся процессов и процедур, судебного разбирательства и порядка обжалования, полномочий органов и защиты, которые уже давно пора пересмотреть.
Подготовить концепцию нового кодекса правительство поручило Минюсту и Минэкономразвития еще в конце марта 2019 года, так как нынешний КоАП стал практически неприменимым из-за большого количества норм и поправок. Новый Кодекс должен стать "компактным, четким и логичным", о чем в апреле этого года заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. В разработке концепции участвовали представители федеральных органов исполнительной власти, Госдумы, Совфеда, Верховного суда, научного юридического сообщества.
В числе нововведений значится дифференцированный размер штрафа, который будет зависеть не только от характера противоправного действия, но и от благосостояния и наличия зарплаты или иного дохода у нарушителя. Списание штрафов до 10 тысяч рублей будет производиться автоматически с банковских счетов должников без возбуждения исполнительного производства, а сами административные правонарушения разделят по категориям в зависимости от их характера и степени общественной вредности. Суды смогут освобождать несовершеннолетних от административной ответственности, а граждане получат официальное право на возмещение вреда от незаконного преследования.
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.