Эксперты ЦРУ считают, что к 2015 году Россия может развалиться на 8 государств
28 апреля 2004 года
Эксперты ЦРУ считают, что к 2015 году Россия может развалиться на 6-8 государств. На открытом сайте Центрального разведывательного управления помещен доклад ведущих аналитических центров, содержащий прогноз развития мира на ближайшие 10 лет. Россия в нём рассматривается как зона нестабильности, как страна, которая, гранича с государствами Центральной Азии, весьма вероятно, распадется в ближайшем будущем на 6-8 государств, говорится в сегодняшней статье «Независимой газеты», авторами которой выступил ряд видных российских ученых.
(Следует отметить, что такой вывод аналитиков ЦРУ регулярно переходит из одного доклада в другой, начиная с 2000 года - прим. ред. NEWSru.com). И главная причина этого разделения - экономическая обособленность и закрытость нынешней России. Перспективы развития России в докладе ЦРУ оценивались следующим образом: «Вплоть до 2015 года Москве будет все труднее увязывать амбиции на глобальное лидерство в мире с катастрофически сократившимися ресурсами. Сможет ли страна совершить трансформацию и увязать средства и цели - это открытый и критически важный вопрос для большинства экспертов. Наиболее вероятный итог - Россия останется внутренне слабой, вовлеченной в мировой политический процесс в основном благодаря постоянному месту в СБ ООН. С этой точки зрения, неуверенность вселяет вопрос о том, сможет ли Россия смириться с понизившимся статусом так, чтобы это не сказалось на стабильности в регионе. Какой будет Россия к 2015 году, в этом вопросе критическим фактором будут действия российских властей».
- [#2 В ЦРУ удивлены такой интерпретацией российскими учеными старого доклада] - [#1 Реакция российских политиков и политологов на мнение аналитиков ЦРУ]
Однако, к нынешнему моменту выводы ЦРУ подтверждаются не только сложившейся экономической ситуацией в Российской Федерации, но и усугубляющимся снижением человеческого, научного и технологического потенциала.
Группа российских ученых, опубликовавших в «Независимой газете» статью под названием «Инновационный императив», стремится наметить изменения политики России, необходимые для перехода России от нынешней «экономики трубы» на инновационный путь развития.
В конце февраля этого года прошло совместное заседание Совета безопасности РФ и президиума Госсовета РФ, на котором президент России говорил об этом более подробно. Без «инновационной экономики» не удастся сохранить территориальную целостность страны, о разделении которой на 8 территорий говорится в докладе ЦРУ.
«Россия - страна, находящаяся в экстремальных географических и геоэкономических условиях. 2/3 территории России лежит в зоне вечной мерзлоты, средняя себестоимость барреля российской нефти 14-15 долларов против 4 в Саудовской Аравии», - пишут ученые в «Независимой газете».
Они считают, что «рано или поздно цены на энергоносители упадут. Наверное, это не очень трудно устроить в однополярном мире». И тогда России грозит экономический и политический кризис, если экономика будет, как и сейчас, «сидеть на нефтяной игле».
В итоге после дележа нефтяных месторождений между Японией и Евросоюзом будет поделена на экономические зоны влияния и территория страны, которая рассматривается в США как одна из основных «зон нестабильности» в мире. Так, аналитик Мануэл Валенсуэла, редактор сайта Axis of Logic, указывает, что в будущем главным плацдармом для политических и военных конфликтов в регионе будут являться страны Средней Азии, с которыми граничит Россия. В Узбекистане, Туркмении и Казахстане пересекутся политические интересы России, США и Китая, что может привести к масштабным вооруженным конфликтам, считает аналитик.
Российские ученые считают, что спасти Россию от подобной перспективы может лишь коренная перестройка экономики на основе инноваций. Доктор технических наук, профессор Юрий Елисеев с коллегами указывают, что надо уже сейчас определиться с тем, «какие отрасли экономики мы будем рассматривать как локомотивные». «Мы пока все еще находимся на перепутье, на уровне концептуального проектирования», и для быстрого преодоления этого этапа необходима «политическая воля».
Кстати, политическая воля, по некоторым данным, уже себя проявила. Планы деления России на 8 частей существуют и в России, а не только в умах аналитиков ЦРУ. Причем строят их на самом высоком уровне - в Кремле. «Московские новости» в марте писали, что заместители руководителя администрации Владислав Сурков и Александр Абрамов уже нарисовали карту нового административного деления и прикинули, кого в какой округ назначить.
Планируется, что в Дальневосточный округ войдут Камчатка, Чукотка, Магадан, Хабаровский край, Приморье, Сахалин, Еврейская автономная область. На дальневосточный форпост министр обороны Сергей Иванов лоббирует кандидатуру своего извечного оппонента - начальника Генштаба Анатолия Квашнина, чтобы убрать его подальше из столицы.
Забайкальский округ объединит Якутию, Бурятию, Амурскую, Читинскую и Иркутскую области. Один из самых богатых регионов, в котором есть даже алмазы, обещали новому министру природных ресурсов Юрию Трутневу. Если, конечно, он хорошо зарекомендует себя в правительстве.
Енисейский округ: Таймыр, Эвенкия, Тува, Хакасия, Красноярский край. Сюда планируют перебросить Сергея Шойгу. Для тувинца Шойгу это родные места.
Сибирский округ: Ямало-Ненецкий округ, Ханты-Мансийский, Омская, Томская, Новосибирская, Тюменская, Кемеровская, Свердловская, Челябинская области, Алтай. Его должен возглавить кемеровский губернатор Аман Тулеев. В Кремле исходили из того, что во главе основного нефтеносного региона должен быть человек, не связанный с нефтяниками и абсолютно лояльный власти.
Северо-Западный округ соберет Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельскую, Вологодскую, Мурманскую, Псковскую, Новгородскую, Калининградскую области, Карелию, Ленинградскую область с Санкт-Петербургом. На этот округ пока рассматриваются два претендента: губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и полпред президента Илья Клебанов.
Центральный округ: Смоленская, Тверская, Ярославская, Брянская, Ивановская, Курская, Калужская, Орловская, Тульская, Рязанская, Тамбовская, Липецкая, Воронежская, Белгородская, Московская области и Москва. Руководство им, вероятно, вверят полпреду президента Георгию Полтавченко.
Волжский округ: Нижегородская, Костромская, Ульяновская, Пензенская, Кировская, Пермская области, Удмуртия, Марий Эл, Чувашия, Татарстан, Башкирия, а также Оренбургская, Саратовская, Волгоградская и Астраханская области. Здесь на хозяйстве останется Сергей Кириенко. Хотя сам Кириенко давно рвется на большую работу в Москву, решено пока попридержать его в глубинке.
Южный округ охватывает Калмыкию, Дагестан, Ростовскую область, Краснодарский край, Ставрополь, Карачаево-Черкесию, Северную Осетию, Ингушетию, Республику Адыгея и Чечню. Сюда назначенца ещё не присмотрели, все будет зависеть от ситуации в Чечне, пишут «МН».
Перекрой административного деления России - здравая идея, так как управлять 89 субъектами Федерации крайне сложно. «Московские новости» указывали и на то, что произошедшие за годы правления Ельцина укрепление региональных лидеров также может в перспективе «привести их и к политической самостийности», ведь «все региональные лидеры стали по совместительству региональными олигархами». У каждого из них есть хорошо отстроенный бизнес: свои торговые сети, своя доля в заводах и предприятиях, свои медийные ресурсы. Небольшие регионы уже сейчас полностью контролируются отдельными финансовыми группами. Чукотка - вотчина Абрамовича, Таймыр - «Интерроса», Вологодская область - «Северстали», Липецкая - Новолипецкого металлургического комбината и т.д. И чем меньше регион, тем легче его узурпировать.
Реакция российских политиков и политологов на мнение аналитиков ЦРУ
Председатель Госдумы Борис Грызлов крайне скептически оценил представленные в докладе ЦРУ выводы о возможности в течение ближайших 10 лет распада РФ на шесть-восемь самостоятельных государств. «Я такую угрозу исключаю», - заявил Грызлов в среду журналистам.
По словам спикера, за последние 4 года «очень много сделано поукреплению вертикали власти в нашей стране». Важно также и то, чтозаконодательные акты субъектов Федерации приведены в соответствие сроссийской Конституцией, добавил он. Все это, убежден председатель Госдумы, создает основы для укрепления Российского государства.
«Угроза развала России на несколько государств гораздо меньше, чем была на рубеже 2000 года», - заявил Грызлов.
В свою очередь директор Института политических исследований Сергей Марков назвал обоснованным прогноз ЦРУ, согласно которому к 2015 году Россия может распасться на шесть-восемь государств.
«Это не инсинуации, а вполне серьезный научный доклад, сделанный группой аналитиков, которые пишут не о том, что будет, а о том, что может быть, и в этом смысле с ними нужно согласиться», - заявил политолог «Интерфаксу».
Он напомнил, что «в течение последних 15 лет Россия пережила исключительно драматические изменения, такие как падение уровняжизни, промышленного производства, нравственных основ ицивилизации в целом. И если эти тенденции будут продолжены, еслиэлита не станет более ответственной и не прекратит разворовыватьсвою страну, то, с большой вероятностью, прогноз ЦРУ можетоправдаться».
Другое дело, добавил Марков, что в России сегодня надеются на изменение этих тенденций, в частности, связывая перемены с президентом РФ Владимиром Путиным. По мнению самого политолога, «если негласный курс на распад все-таки будет продолжен, то Россия не столько расколется, хотя иэто не исключено, сколько де-факто различные ее регионы попадутпод контроль других геополитических центров силы».
«В этом случае, - пояснил Марков, - в 2012 году реальную борьбу за власть в стране будут вести уже не коммунисты и «Единая Россия», а проамериканская, прокитайская, проевропейская и происламская партии. При этом российские политики будут играть такую же роль, какую играют сейчас на губернаторских выборах региональные политики небольших регионов по сравнению с олигархическими группировками».
Заместитель председателя комитета СФ РФ по экономической политике,предпринимательству и собственности Олег Толкачев исключает возможность распада России на несколько самостоятельных государств. Об этом он заявил в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы». «Не дождетесь!» - скупо прокомментировал Толкачев.
Представитель президиума совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов, комментируя доклад ЦРУ, заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что распад России на несколько государств представляется сейчас невозможным. По мнению Караганова, «это не доклад ЦРУ, это, скорее всего, так называемая активка, которая сочетает в себе аналитический материал и целенаправленную информацию и дезинформацию».
«Это предупреждение, значительная часть которого должна быть воспринятасерьезно, но значительная часть звучит ахинеей, в том числе то, что Россиясама пойдет на дезинтеграцию, что она в конечном итоге может развалиться», - подчеркнул он.
«Сейчас это кажется все более невозможным, хотя еще 8-10 лет назад былисерьезные исследования и серьезные институты рассматривали такой вопрос,поскольку при позднем Ельцине катилась к дезинтеграции», - отметилКараганов. «Что касается того предупреждения о том, что глобальные амбиции могут подорвать развитие, это, с одной стороны, аксиома, а с другой стороны - попытка остановить рост политического веса России и остановить ее возможную вовлеченность в мире, где она сейчас политически играет гораздо более весомую роль, нежели этого предполагает ее экономический вес», - считает Караганов. (Отметим, что цитата из доклада ЦРУ, которую комментирует Караганов, относится не к 2004, а к 2000 году - прим. NEWSru.com).
«Если ЕС является экономическим гигантом, но политическим карликом, то Россия является экономическим карликом, но политическим великаном, это начинает серьезно беспокоить американцев, и они хотят таким образом подорвать доверие к России», - Караганов.
Директор Центра политических технологий Игорь Бунин заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы», что «никаких угроз распада России не чувствуется». «Нельзя считать, что доклад ЦРУ - это истина в последней инстанции, - отметил Бунин. - ЦРУ - это организация, которая собирает достаточно традиционные экспертные мнения, и она всегда подходила к России и к Советскому Союзу с постоянным ожиданием конца света». По его словам, «эксперты часто выступают с эсхатологическими подходами, таккак для журналистов это жареный факт, а для аналитиков - возможность получить еще один заказ».
Вместе с тем, политолог заметил, что в докладе ЦРУ «отмечены некоторые важные факторы: проблема безопасности южных границ России, проблема нашегогеополитического положения, проблема наших амбиций, связанных, с одной стороны, со сверхдержавой, а с другой - с отсутствием ресурсов». Но несмотря на это, Бунин уверен, что целостность России сохранится, хотяее «обеспечивает только один институт страны - институт президентства».
По его словам, «российская идентичность доминирует, есть чувство общейсудьбы, нет никаких центробежных тенденций». «Поэтому доклад ЦРУ - это резкое преувеличение, связанное с экспертным подходом, традиционным для ЦРУ, и тем, что этот подход опирается на экспертов, которые говорили об угрозе распада чуть ли не с 91 года, что возможно и породило впечатление, что России угрожает распад», - заключил Бунин.
В ЦРУ удивлены такой интерпретацией российскими учеными старого доклада
В ЦРУ удивлены российской интерпретацией доклада «Глобальные тенденции 2015. Диалог о будущем с неправительственными экспертами», который был опубликован в США ещё в декабре 2000 года.
«Я не вижу в докладе слова «распад». В нём говорится лишь о проблемах России», - сказала сотрудница пресс-службы ЦРУ в беседе с корреспондентом РИА «Новости».
Подтвердив, что документ был подготовлен ещё в 2000 году, собеседница агентства подчеркнула: «Этот доклад, прежде всего, отражает те мнения, которые существовали в то время». Тем не менее, считает она, «дискуссии в этом направлении будут продолжены».
Источники править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.