Эксперты заметили подвижки в «путинском политбюро»: появились новая фигура и «имиджевые паровозы»
22 января 2013 года
Экспертный холдинг «Минченко консалтинг», возглавляемый известным российским политологом и политтехнологом Евгением Минченко, подверг новому анализу структуру и действия российской власти. В аналогичном исследовании пять месяцев назад сложившуюся в стране систему управления авторы охарактеризовали как осовремененное «политбюро» - конгломерат конкурирующих за доступ к ресурсам кланов. В нынешнем докладе(недоступная ссылка) (в формате .pdf с графическим приложением(недоступная ссылка)) авторы исходят из этой же формулировки, но отмечают перемену в расстановке сил.
Владимир Путин по-прежнему выступает в роли влиятельного верховного арбитра, чье слово остается решающим в конфликтных ситуациях. Но вот состав «Политбюро 2.0» пополнился - его полноправным членом, по мнению экспертов, стал назначенный министром обороны Сергей Шойгу. Все восемь человек, перечисленных еще в августе, остались, хотя кто-то потерял прежний вес а кто-то, напротив, приобрел.
- [#1 Сердюков «подвел» Медведева, зато Большое правительство укрепило влияние Путина] - [#2 Каких внутриэлитных конфликтов можно ждать]
Вот как выглядит «политбюро» спустя пять месяцев (в порядке убывания влиятельности): Сергей Шойгу, Игорь Сечин, Сергей Чемезов, Сергей Иванов, Вячеслав Володин, Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко, Сергей Собянин, Дмитрий Медведев.
Шойгу «демонстрирует впечатляющий рост рейтинга и у населения, и у элитных групп, особенно региональных», констатируют авторы доклада. И это несмотря на то, что, по мнению некоторых военных экспертов, на посту министра обороны он «наступает на все те же грабли, что и Сердюков».
Сергея Шойгу аналитики также относят к числу «имиджевых паровозов» - новых фигур во власти, запрос на которых формирует наблюдавшееся некоторое время назад снижение рейтингов президента и премьера. На роль таких харизматиков с переменным успехом пытаются претендовать мэр Москвы Сергей Собянин, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, вице-премьер Дмитрий Рогозин.
Предшественник Шойгу на посту министра обороны Анатолий Сердюков, кстати, не удостаивался чести войти в состав «политбюро» - в августовском исследовании его зачисляли лишь в кандидаты от силового блока.
Теперь же опальный Сердюков и вовсе выпал из общей схемы, зато такие «высшие игроки», как Сергей Чемезов и Сергей Иванов, а также примкнувшие к ним Дмитрий Рогозин и Игорь Шувалов, которые, по мнению составителей доклада, и добились отставки Сердюкова, сформировали внутриэлитную коалицию. «Причем все это проходило при активном участии председателя совета директоров ОАО «Газпром» Виктора Зубкова, вернувшегося таким образов в число кандидатов в члены Политбюро 2.0», - говорится в документе.
Сердюков «подвел» Медведева, зато Большое правительство укрепило влияние Путина
С приходом Шойгу корпорация силовиков в принципе значительно укрепила свои позиции, причем, как отмечает «Минченко консалтинг», руководители силовых министерств и ведомств, которые ранее входили в орбиты влияния главы «Роснефти» Игоря Сечина и премьера Дмитрия Медведева, продолжают дистанцироваться от своих бывших патронов.
Кстати, Медведев, который назван в исследовании «номинальным лидером «Единой России», «после ухода Сердюкова утратил часть влияния на силовиков, а в результате расплывчатого имиджевого позиционирования ухудшил свои рейтинговые показатели», указывают аналитики. Причем правительство Медведева было основным объектом критики со стороны бизнеса, политических элит и самого президента. Как напоминают авторы, «интенсивность смены министров в первые несколько месяцев работы кабинета оказалась беспрецедентной».
Что касается Владимира Путина, то формирование вокруг него Большого правительства, включающего в себя собственно правительство и кремлевскую администрацию, привело, с одной стороны, к росту влияния лично президента. Но, с другой стороны, оно же привело к замедлению принятия стратегических решений и снижению их качества, подчеркивают составители доклада.
Однако, по их мнению, правящей коалиции в целом удалось решить тактические задачи, которые она перед собой ставила: «удержать в управляемых рамках политический протест», обеспечить приемлемые показатели ЕР на региональных выборах и «снизить потенциал внешнего влияния на российскую элиту». В связи с последним пунктом отмечается и использование риторики внешней угрозы.
Каких внутриэлитных конфликтов можно ждать
Эксперты «Минченко консалтинг» также перечислили, каких внутриэлитных конфликтов можно ожидать в течение ближайшего года. Среди них - аппаратная конкуренция за контроль над топливно-энергетическим комплексом между секретарем профильной президентской комиссии Игорем Сечиным и профильным вице-премьером Аркадием Дворковичем; борьба силовиков вокруг создания единого Следственного комитета; борьба вокруг перезапуска проекта «Корпорации развития Сибири и Дальнего Востока».
Также аналитики ждут, что у Сергея Собянина могут ухудшиться отношения с Дмитрием Медведевым из-за слухов «о возможном переходе мэра Москвы в кресло председателя правительства».
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
