Эксперты предрекают конфликты из-за муниципальной реформы, россияне высказались за прямые выборы мэров
19 мая 2014 года
Большинство россиян, опрошенных социологами, высказались за сохранение прямых выборов мэров, определение процедуры голосования по которым в Госдуме предлагают возложить на губернаторов. Эксперты высказывают мнение, что закон о реформе местного самоуправления приведет к конфликтам среди представителей региональных элит и усилит влияние федерального Центра, пишет «Независимая газета». Второе чтение законопроекта пройдет в Госдуме во вторник.
На прошлой неделе комитет Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению утвердил поправки к законопроекту о реформе, рекомендовав нижней палате принять его сразу во втором и третьем чтении 20 мая. Закон, разработчики которого переложили на губернаторов ответственность за результат реформы, может вступить в силу в начале июня.
По данным опроса «Левада-Центра», 77% россиян выступают за прямые выборы мэров крупных городов. Только 8% считают, что градоначальники должны избираться депутатами законодательных собраний городов. И еще 9% выступают за то, что мэры должны назначаться губернаторами регионов.
По словам источника «НГ», близкого к разработчикам документа, ко второму чтению закон решили полностью перекроить, в том числе в связи с недовольством региональных элит. Теперь отмена прямых выборов мэров и депутатов гордум будет допускаться только в случае одобрения этой инициативы Заксобранием региона. В большинстве случаев парламенты субъектов подконтрольны губернаторам, поэтому они и будут решать судьбу выборов.
Как отмечает издание, противостояние в региональных элитах может обостриться, так как отмену прямых выборов мэров лоббировали губернаторы регионов с высоким протестным потенциалом, а способствовать этому будет отсутствие финансовых полномочий на местах. Не исключено, что перераспределение денежных потоков из важных сфер управления станет средством для давления на представителей различных политических и бизнес-группировок.
Как отмечается в другой статье в «Независимой газете», в настоящее время на муниципалитеты возложено 44 полномочия. Из вышестоящих бюджетов они не финансируются, а многие территории вынуждены самостоятельно изыскивать средства на реализацию проектов.
Законопроект призван решить главный вопрос - отдать полномочия, которые не может исполнить муниципалитет, государству, либо обеспечить территорию деньгами. В итоге закон развяжет руки муниципалитетам, сделает их более независимыми от вышестоящих уровней власти, отмечает издание. Маленькие территории будут исполнять те функции, на которые хватит денег, и люди смогут эффективнее влиять на работу через своих депутатов.
В то же время эксперты сетуют, что закон не дал ответов на сложные вопросы с местной экономикой и финансами, из-за которых и затевалась реформа. Такое мнение «НГ» высказал гендиректор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов.
В свою очередь вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отметил, что хотя законопроект с внесенными поправками стал более компромиссным по сравнению с первоначальным, однако смысл его принятия практически утрачен. В итоге реализация реформы может привести к дележу полномочий и конфликту между губернаторами и региональными элитами, резюмирует политолог.
По мнению экспертов, новый закон обеспечит различные способы влияния на неугодных Центру муниципалов, а также станет опорой для создания препятствий избранию таких людей в органы МСУ. После появления городских округов с районным делением региональные власти смогут проводить досрочные перевыборы мэров и гордум. В городах с «неблагонадежной» политической обстановкой появится возможность менять их структуру, отменяя прямые выборы мэров и депутатов.
Источники
править
Любой участник может оформить статью: добавить иллюстрации, викифицировать, заполнить шаблоны и добавить категории.
Любой редактор может снять этот шаблон после оформления и проверки.
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
