125 человек в Екатеринбурге наказали за участие в акции Навального
13 декабря 2018 года
В Екатеринбурге прошло три месяца с 9 сентября 2018 года, когда власти жестко разогнали акцию сторонников Алексея Навального. За это время суды Екатеринбурга по первой инстанции рассмотрели дела в отношении 132 задержанных на акции, из которых 125 человек наказали штрафами, арестами и обязательными работами. Корреспондент Викиновостей подвел судебные итоги и обнаружил ряд их отличий от общероссийского тренда.
Викиновости сообщали, что 9 сентября 2018 года власти жестко разогнали акцию сторонников Навального в Екатеринбурге. В УМВД России по городу Екатеринбургу доставили 184 человека. Из этого контингента за нарушение порядка участия в уличной акции (статья 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) протоколы составили в отношении 156 человек.
Через несколько дней протокол составили по этой же статье также на Юрия Кузьминых (начальника штаба Навального), а в октябре 2018 года — на общественника Сергея Зыкова. Таким образом, за нарушение порядка участия в уличной акции привлекаемыми стали 158 человек. Поскольку 152 лицам арест не грозил, то они были отпущены до суда. С ними была отпущена до суда по состоянию здоровья Ирина Норман, которой арест грозил (и был назначен позднее).
Кроме того, 9 сентября 2018 года протоколы были составлены в отношении 4-х задержанных в связи с акцией Навального граждан, которым не вменили участие в незаконном мероприятии. Троим из них вменили статью 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному требованию полицейского). О судьбе этих лиц корреспонденту Викиновостей ничего узнать не удалось.
Четвертый (Константин Суров) был обвинен в мелком хулиганстве, сопряженном с неповиновением законному требованию полиции (часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ, по которой предусмотрен арест до 15 суток).
Судья переквалифицировал его деяние на более мягкую часть 1 той же статьи (то есть на мелкое хулиганство без неповиновения полиции). Суров раскаялся и получил 10 сентября 2018 года наказание - 1 тысячу рублей штрафа.
Для активистов и юристов три месяца со дня разгона митинга Навального — особый период. Во-первых, двое екатеринбургских адвокатов, которые защищали сторонников Навального, заверили корреспондента Викиновостей, что мол суды обязаны рассмотреть дела активистов не позднее трех месяцев со дня составления протоколов. Иначе мол истечет срок давности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Строго говоря, это ошибка — по ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение порядка участия в уличной акции), которую вменили активистам, срок давности составляет (согласно ст. 4.5 КоАП РФ) 1 год со дня совершения правонарушения. То есть срок давности для участников акции Навального истечет только 9 сентября 2019 года.
Вторая причина, почему 9 декабря 2018 года так волновало активистов и их защитников, заключалась в том, что в течение 3-х месяцев со дня отказа в согласовании уличной акции властями, этот отказ можно обжаловать в суде.
Три формальных организатора акции Навального (то есть те, кто подал уведомления об ее проведении) обжаловать «отказное» решение властей не стали. Все трое избежали наказания за организацию несогласованной акции, хотя на нее и не явились, чтобы уговорить всех разойтись.
Однако каждый участник уличной акции имеет право обжаловать решение властей об отказе в ее согласовании. На это у него есть три месяца со дня проведения акции.
Поначалу некоторые защитники привлекаемых за участие в акции Навального пытались добиться отложения судебного разбирательства по своим подзащитным. Защитники (в частности юрист Сергей Тиунов) предлагали судьям подождать с рассмотрением дел их подзащитных пока те не подадут иск об оспаривании отказа в согласовании уличной акции.
Мол пока их подзащитные иски не подали — но могут ведь до 9 декабря 2018 года подать. Судьи последовательно отклоняли эти ходатайства. Впрочем, когда некоторые подзащитные такие иски в начале декабря 2018 года подали, то судьи все равно отклонили их ходатайства об отложении разбирательства.
Корреспондент Викиновостей посчитал на основании сайтов районных судов Екатеринбурга каковы итоги рассмотрения протоколов в отношении задержанных 9 сентября 2018 года на акции Навального.
Всего тремя районными судами Екатеринбурга по первой инстанции (по состоянию на 9 декабря 2018 года) были рассмотрены по существу дела 132 задержанных на помянутой акции Навального. Из них к административной ответственности привлекли 125 человека. Еще 7 человек были «оправданы» (то есть по их делам производство суд прекратил).
По видам наказания привлеченные распределились следующим образом:
- Арест от 15 до 30 суток — 5 человек;
- Обязательные работы — 1 человек;
- Штраф 300 тысяч рублей — 1 человек;
- Штраф 15 тысяч рублей — 3 человека;
- Штраф 10 тысяч рублей — 115 человек.
92 % наказанных активистов (то есть большинство) получили наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.
На сайте Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации опубликована (Архивная копия от 27 января 2022 на Wayback Machine) статистика по ст. 20.2 КоАП РФ. При сопоставлении с ней видно, что суды Екатеринбурга при рассмотрении дел за 9 сентября 2018 года проявили несколько особенностей.
Во-первых, по задержанным 9 сентября 2018 года суды Екатеринбурга почти не возвращали поступившие к ним протоколы в полицию для исправлений. Так Верх-Исетский районный суд из 78 поступивших по этой акции протоколов не вернул в полицию ни одного. В среднем же в России в 2017 году по ст. 20.2 КоАП РФ суды вернули (Архивная копия от 27 января 2022 на Wayback Machine) в полицию более 15 % протоколов.
Дело в том, что КоАП РФ обязывает судью до назначения судебного заседания проверить поступивший к нему протокол об административном правонарушении: подсудно ли ему это дело, правильно ли составлен протокол.
В случае, если протокол составлен с существенными недостатками, то судья обязан направить его на пересоставление. После внесения исправлений полиция может вновь внести протокол в суд — если только не истек срок давности.
Судья опять может проверить и вернуть. И так неограниченное количество раз — пока не истечет срок давности. То есть для активистов, задержанных 9 сентября 2018 года — до 9 сентября 2019 года. Если судья сочтет, что протокол пересоставлен правильно, то он принимает его к рассмотрению.
По делам за 9 сентября 2018 года в полицию Екатеринбурга суды вернули всего 8 протоколов, то есть около 6 % от общего числа. Процент «брака» оказался более, чем в два раза ниже общероссийского.
Вторая особенность «навальновских дел» в Екатеринбурге — почти все протоколы, возвращенные в полицию, вновь передавались в суды.
Из 8 протоколов, которые были возвращены в полицию, вновь в суды поступили 7, то есть по более 87 % возвращенных полиция настаивала на назначении наказания. Из них по 5-м делам решения пока не вынесены (но сами дела приняты к рассмотрению), а по 2-м назначено наказание.
В России же показатели совсем иные — на 814 возвращенных в полицию протоколов (по ст. 20.2 КоАП РФ) в 2017 году пришлось (Архивная копия от 27 января 2022 на Wayback Machine) 450 переданных в суды полицией после исправлений. То есть полиция настаивала на рассмотрении только 56 % возвращенных ей судом протоколов.
По истечению трех месяцев со дня разгона акции Навального в судах Екатеринбурга почти не осталось нерассмотренных протоколов. На 9 декабря 2018 года не рассмотрены всего семь дел. Из них пять поступили повторно из полиции, одно (инвалида-шизофреника) вернулось из областного суда и только одно (дело журналиста Андрея Щукина) не рассмотрено «в общем порядке». Еще одно дело пока из полиции не вернулось.
Кроме того, два дела переданы Верх-Исетским районным судом по подсудности — в Ленинский районный суд города Екатеринбурга. Причем переданы, как считают защитники, с нарушением закона — после того, как судья Ирина Майорова начала их рассмотрение в судебном заседании. КоАП РФ действительно не разрешает суду передавать дела по подсудности, если уже начато их рассмотрение по существу. Таким образом, на 9 декабря 2018 года суды Екатеринбурга не успели рассмотреть десять протоколов.
Многие из привлеченных подали «апелляционные» жалобы в Свердловский областной суд. К 9 декабря 2018 года туда поступили жалобы по 77 делам, из которых успели рассмотреть только 28 дел. Но апелляции рассматриваются быстро — как правило в одно заседание. Поэтому возможно, что до 1 января 2019 года большинство решений по активистам будет рассмотрено по второй инстанции и, как показывает опыт предыдущих лет, почти все они будут оставлены без изменения.
На 9 декабря 2018 года только 2 решения были изменены областным судом: Елене Парий снизили на несколько часов срок ареста (изменили время начала его отбытия), а одному гражданину уменьшили штраф с 15 тысяч до 10 тысяч рублей. Еще одно решение (по делу инвалида II группы по шизофрении) было отменено и дело направлено на пересмотр (в настоящее время решение по нему не вынесено). 89 % решений областной суд оставил без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В любом случае акция 9 сентября 2018 года (в сущности не самая многочисленная) вошла в историю судов Екатеринбурга как рекордная: самый высокий срок административного ареста (30 суток, а по совокупности 35 суток), самый большой штраф (300 тысяч рублей) и, конечно наибольшее число наказанных за участие в одном мероприятии. В Екатеринбурге за 2017 год суды за уличные акции наказали всего 43 человека. Акция 9 сентября 2018 года уже превысила этот показатель почти втрое.
 |
Предыдущая новость: Исключительно жёсткий разгон митинга Навального 9 сентября 2018 года в Екатеринбурге (видео очевидца) |
 |
Эта статья была дополнена новыми сведениями позже времени публикации Шаблон поставлен 18 декабря 2018 (UTC).
|
Источники
править
|
Эта статья создана в рамках проекта «Стань частным корреспондентом!» |
 |
Комментарии
Если вы хотите сообщить о проблеме в статье (например, фактическая ошибка и т. д.), пожалуйста, используйте обычную страницу обсуждения.
Комментарии на этой странице могут не соответствовать политике нейтральной точки зрения, однако, пожалуйста, придерживайтесь темы и попытайтесь избежать брани, оскорбительных или подстрекательных комментариев. Попробуйте написать такие комментарии, которые заставят задуматься, будут проницательными или спорными. Цивилизованная дискуссия и вежливый спор делают страницу комментариев дружелюбным местом. Пожалуйста, подумайте об этом.
Несколько советов по оформлению реплик:
- Новые темы начинайте, пожалуйста, снизу.
- Используйте символ звёздочки «*» в начале строки для начала новой темы. Далее пишите свой текст.
- Для ответа в начале строки укажите на одну звёздочку больше, чем в предыдущей реплике.
- Пожалуйста, подписывайте все свои сообщения, используя четыре тильды (~~~~). При предварительном просмотре и сохранении они будут автоматически заменены на ваше имя и дату.
Обращаем ваше внимание, что комментарии не предназначены для размещения ссылок на внешние ресурсы не по теме статьи, которые могут быть удалены или скрыты любым участником. Тем не менее, на странице комментариев вы можете сообщить о статьях в СМИ, которые ссылаются на эту заметку, а также о её обсуждении на сторонних ресурсах.
- не бьётся, всего наказанных 123, однако 114+5+1+1+3=124. Должно быть Штраф 10 тысяч рублей — 113 человек.--Леонид Макаров (обсуждение) 04:41, 13 декабря 2018 (UTC)
